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2005年,我们的生活会发生多少改变呢?是随着保险业的开放,带来更个性化的服务——比如给自己的嗓子上个保险;还是随着数字电视的大规模普及,我们可以坐在家里让医生给自己看病。本报记者对和我们紧密相关的民生生活进行了七大猜想,也许,它就出现在2005年。”
(学之智经济原x7x7x7任意噪入口创) 同美国、日本以及欧洲国家相比,中国的政府部门杠杆率并不高,整体债务风险可控。发达经济体政府部门负债主体主要是中央政府,地方政府债务比重较低。中国政府部门的债务结构存在较大差异,中央政府债务比重偏低,地方政府债务比重偏高,且存在较大规模的地方政府隐性债务。中国的政府部门债务风险主要集中在地方政府的隐性债务上。 政府部门整体债务风险可控 整体而言,中国政府部门债务水平不高,不存在明显风险。横向比较来看,中国政府部门杠杆率低于大部分国家和经济体。截至2023年三季度,中国政府部门(包括中央和地方)杠杆率为53.8%,在国际上处于中等水平,整体政府债务风险可控。即便算上地方政府隐性债务,广义政府负债率大约在95%-110%,也低于发达国家平均水平,整体负债率尚处在合理水平。根据国际清算银行的统计口径,中国政府部门杠杆率为79.4%,不但低于大部分发达经济体,而且也低于阿根廷、巴西、印度等主要新兴经济体。 中央政府杠杆率较低,债务压力较小。截至2023年三季度,中央政府杠杆率为22.6%,在全球处于很低的水平,债务余额大约28万亿元。地方政府显性债务风险可控,杠杆率处于合理水平。截至2023年三季度,地方政府杠杆率为31.2%,债务余额大约39万亿元。地方政府显性债务始终控制在全国人大批准的限额之内,与经济发展水平相匹配,不存在明显风险。中央政府和地方政府显性债务余额合计约67万亿元,整体规模并不大,远低于2022年超过120万亿元的GDP规模。要知道,债务余额是历年累计的结果,是个存量数据。GDP是当年的经济生产总值,是个流量数据。存量数据和流量数据存在非对等关系,即便债务超过GDP,也并不表示存在风险,更何况中国政府部门债务远远低于每年创造的GDP。 与此同时,中国政府每年获得持续增长的财政税收收入,并且掌握的资产规模远远超过了债务规模,能够完全覆盖存量债务。2023年全国公共财政收入达到21.7万亿元,同比增长6.4%,只需不到三年的收入就能覆盖存量债务。根据国务院国有资产管理情况综合报告,截至2022年末,全国国有企业资产总额339.5万亿元、负债总额218.6万亿元,国有企业资产净额达到120.9万亿元。这还仅仅是政府掌握资产的一部分,其规模就远远超过了政府部门负债规模。中国政府还掌握有大量没有进行货币化计价并表的土地、矿产、森林等自然资源,这些都是政府部门潜在的资产来源。总之,如果从年度资金收入流量以及掌握的资产存量来看,中国政府部门债务压力较小,拥有很大的回旋余地。 地方政府债务的结构性问题 虽然整体政府部门债务风险可控,尤其是中央政府债务压力较小,但是地方政府债务增长过快,且存在日益突出的结构性问题,尤其是隐性债务风险较重。 第一,地方政府债务扩张速度加快。过去二十多年,尽管我国采取了大量化解地方债的措施,但债务规模却持续增长。2006年,地方政府杠杆率还不到10%;2011年就超过16%,并且超过了中央政府杠杆率;2013年上升到20%以上。2015年新修订的《预算法》实施后,本应是化债窗口期,然而地方政府债务却迅猛增长,2018年之后变得更加严峻。目前地方政府杠杆率已经上升到30%以上,如果不加以控制,按照目前趋势发展下去,未来还将持续攀升。 第二,地方政府债务存在结构性和区域性问题。从债务结构来看,发达国家大多是中央政府债务占比大、地方政府债务占比小。中国却相反,2011年以来地方政府杠杆率就超过中央政府杠杆率。由于中央政府发行国债融资成本要显著低于地方政府融资,中国的政府债务结构注定了融资成本偏高,偿债压力较大。从地域差异来看,东部地区的债务规模大且负债率底,风险较低。部分地区的债务率较高、偿债压力较大,主要集中在经济不发达、产业发展落后、财力规模有限的中西部地区。 截至2022年末,省级地方政府债务规模排名前四位分别是广东省、山东省、江苏省、浙江省,各自达到2.51、2.36、2.07、2.02万亿元,四省合计占全国地方政府债务的比重达到25.6%。如果加上北京市、上海市、福建省,东部7省市的地方政府债务占比达到34.5%,这些债务的风险相对较小。如果再加上四川省、河北省、安徽省、湖北省、陕西省、山西省这6个债务率风险整体可控的省份,合计占全国地方政府债务的比值已经达到56.5%,已经超过半数。存在偿债风险的地方政府,主要分布于其他债务规模并不大,但是财政收入能力更低的地区。 第三,隐性债务风险较重,这是地方政府债务的最主要问题。目前,中国对地方政府隐性债务的内涵和边界存在不同的认识,缺乏统一的界定标准。因此,地方政府的隐性债务规模没有准确数字,大部分机构预测在50-70万亿元左右。隐性债务的来源涵盖了地方政府融资平台、国有事业单位、保障性住房项目、棚户区改造项目等,甚至非融资平台的国有企业、地方金融机构不良资产、不规范PPP项目等也可以计入隐性债务。其中,融资平台是风险的主要来源。 按照地方融资平台平均负债成本5-6%计算,地方政府每年需要为隐性债务支付利息超过3万亿元,占地方政府预算收入的30%以上。在过去,土地财政对隐性债务形成有力支持,债务风险不明显。近几年,受房地产下行的影响,作为重要还款来源的土地出让金收入大幅下降,使得地方财政资金吃紧,债务风险得以暴露。如果不及时出台化债方案,降低偿债压力,可能影响到部分地方政府的正常运转。 (原创作品,请关注学之智经济)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:刘造时
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情怀、毅力和创新。
在习近平总书记亲自推动下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中华文化日益彰显出穿越时空的深邃智慧和永恒价值。
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编辑:金小茜、鲍菲菲、侯帮兴、姜子炜
一个古老的山村,有着它天然的生态肌理,山势、小溪、梯田、水塘,都是村庄的先民们尊重自然、顺应自然的杰作。虽然因为开矿、开荒部分得到损坏,但只要做一些简单的工程处理,就能恢复原有的风貌。
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技术监制丨史强
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“村里人下山只有一条羊肠小道,运送粮食和山货只能靠人背,经常会有失脚掉下山沟的。”73岁的老人赵春旺说,当地流传着一句话,“阎王鼻、鬼门关,鸟难飞、猴难攀”。
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鼎安总经理徐华杰告诉记者,公司自主研发的产品设计得到客户广泛认可,甚至有外商找到他,希望能够“进口”技术。“有一家来自土耳其的客户看中了我们的滤芯,希望能把相关技术带回土耳其。我们便和对方合资在土耳其建立了厂房,也算把鼎安的滤芯技术‘出口’到了国外。”徐华杰说。
对于欧中关系,贝特朗先生认为,欧洲特别是法国要从自己的利益出发,和中国建立互利共赢的关系。
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公元760年,杜甫来到成都,冯至对此评论说:“他亲身经历了许多年的饥寒,如今暂得休息,于是自然界中的一切生物,都引起他的羡慕。他在这时期内写了不少歌咏自然的诗。他所歌咏的,鸟类中有鹭鹚、燕……昆虫中有蝴蝶、蜻蜓、蜂、蚁;花木中有丁香、丽春……他运用了‘小’‘轻’‘细’和‘香’‘嫩’和‘新’以及‘净’‘弱’‘微’‘清’‘幽’……那些字来形容它们。”(《杜甫传》)如:“见轻吹鸟毳,随意数花须。细草偏称坐,香醪懒再沽。”(《陪李金吾花下饮》)“鱼吹细浪摇歌扇,燕蹴飞花落舞筵。”(《城西陂泛舟》)“杨柳枝枝弱,枇杷对对香。”(《田舍》)“细雨鱼儿出,微风燕子斜。”(《水槛遣心》)“云掩初弦月,香传小树花。”(《遣意》)等。冯至说:“我们读着这些诗句,好像听田园交响乐,有时到了极细微极轻盈的段落。”(《杜甫传》)
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后来“传统”词义发生演变,主要表达一种世代相承延续的意思,因而它常常与一些具有一定特点的社会性元素相连接,比如说:“传统风俗”“传统道德”“传统思想”“传统学术”“传统艺术”“传统工艺”等等,但讲得最多的还是“传统文化”这个词,它的包含性更广,意义更大。
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在世界一些著名的大学,如美国的哈佛大学、耶鲁大学,英国的剑桥大学、牛津大学,德国的海德堡大学、慕尼黑大学,法国的巴黎大学,俄国的莫斯科大学,日本的东京大学,等等,都有一个“古典学系”,以古希腊、古罗马的文献为依据,研究那个时期的历史、哲学、文学等等。
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习近平总书记在江苏考察时强调,建设中华民族现代文明,是推进中国式现代化的必然要求。在前不久召开的文化传承发展座谈会上,习近平总书记深刻指出“中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴”。深入学习领会习近平总书记这一重要论述的深刻内涵与重大意义,对于在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明具有重要的理论意义和现实价值。今天,