TOBU8SKX整治违规借TOBU8SKX调减轻基层负担（干部状态新观察·基层减负进行时）

整治违规借TOBU8SKX调减轻基层负担（干部状态新观察·基层减负进行时）

连日来，上海气温居高不下，室外热浪滚滚，高温难耐，有这样一群人，在烈日下挥汗如雨，不惧高温，穿梭在城市的大街小巷，坚守在自己的岗位上，守护着这座城市的整洁。

　　各地健全规范管理制度，严控从县以下单位借调工TOBU8SKX作人员——　　整治违规借调减轻基层负担（干部状态新观察·基层减负进行时）　　本报记者张枨王者李亚楠　　习近平总书记指出：“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。”中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，着力解决借调基层干部问题，健全规范管理制度，严控从县以下单位借调工作人员。　　干部借调在一定程度上加强了上下级单位之间的交流，有利于提升借调干部的工作经验，推动相关工作。但一段时间以来，有的借调单位对借调干部管理不够规范，存在超期借调、任意借调现象；有的借调干部既要承担借用单位的工作，还要完成借出单位的任务，负担较重。　　为了破解干部借调衍生出来的一些形式主义问题，各地认真贯彻党中央为基层减负有关部署要求，不断严格借调程序、规范借调干部管理、关心关爱借调干部，切实减轻基层负担，不断为基层充实力量。　　——编者　　强化政策支持引导，细化关心关爱举措，解决基层干部后顾之忧　　前不久，在内蒙古自治区包头市青山区人大常委会机关借调的芦长丽，回到了自己的原单位青山区科学路街道办事处。“我是去年6月被借调过去的，今年4月，市里下发通知规范借调工作，要求所有苏木乡镇街道的工作人员一律不得借调。”芦长丽说。　　“我们街道人口约6.5万，干部只有23人，此前被借调走4名干部，大家的工作量与负担都增加了不少。”科学路街道党工委副书记张斌坦言。如今随着4名借调人员回到街道，工作人手更充足，干部有更多时间精力去解决群众的急难愁盼问题。　　近年来，包头市从严整治随意借调基层干部问题。“我们去年3月便制定措施，明确市直部门单位‘坚持非必要不借调’，细化确需从基层一线借调人员的情形，同步要求旗县区参照开展清理。”包头市委组织部公务员一科科长李志强说。去年以来，全市累计清退331名借调人员。　　“但也有一些基层干部由于工作单位在较为偏远的苏木乡镇街道，或因其他实际困难，反而希望被上级单位借调甚至长期借调。”李志强说。为此，包头市细化关心关爱措施，全面落实苏木乡镇街道工作人员收入高于县直机关同职级人员20%的政策。　　27岁的九原区麻池镇干部武俞吉，此前被区委组织部借调。“当时正值换届，事情多、任务重，我便被借调协助专项任务。本来借调3个月，但后续又有其他专项工作，直到一年后才回到麻池镇。”武俞吉告诉记者，借调回来后，麻池镇把他放在重点岗位锻炼，还给予很多关心关爱。“乡镇街道的干部人少、事情多，要想留住人，更要加强保障，消除大家的后顾之忧。”麻池镇党委书记沈国平说。　　针对边远旗县区“招人难、留人难”问题，包头市结合机构编制情况，坚持将考录计划向基层倾斜，不断为基层补充新生力量。“我们加大苏木乡镇街道干部选拔力度，建立健全公务员常态化公开遴选、竞争性调任转任机制，有序开展职级晋升专项行动，释放职务与职级并行政策红利。”包头市委组织部副部长赵宇说。　　2019年以来，包头市提拔和进一步使用干部总数中，基层干部占45.2%。目前，包头市旗县区领导班子中，具有苏木乡镇工作经历的干部占比达到58.2%，让基层干部上升有空间。“我们强化政策引导，细化关心关爱，持续抓好清理规范借调基层干部，不断为基层充实力量。”包头市委常委、组织部部长董欣悦说。　　规范管理与资源统筹相结合，切实充实基层干部队伍　　天微微亮，胡瀚就出门了。今天他要走访数十户村民，推广果树种植技术。　　胡瀚是山东省威海市环翠区羊亭镇的一名年轻干部，2019年来到镇上工作没多久，就因工作需要被上级部门抽调到乡村振兴工作专班协助工作。　　借调在外，胡瀚既要干好专班工作，镇上的工作又不能完全“甩手”。“两边的活都要干，精力不够用，每天都很焦虑。”胡瀚说。　　羊亭镇实有编制数额80余人，实际在岗70多人。2020年至2023年，上级机关陆续从镇上借调3名干部。“乡镇干部人少事多，如果被随意借调，会加剧大家的工作负担，也不利于推进工作。”羊亭镇有关负责人说。　　今年以来，威海市持续深化整治形式主义为基层减负，在全市范围内开展基层干部违规借调专项清理整治工作，建立借调人员“双备案”制度，对违规借调人员情况建立台账逐一登记，逐条列出目标任务、推进措施和责任单位，督促相关责任单位限期整改。同时加大监督检查力度，确保违规借调清理到人、清退到位。　　今年3月，3名借调在外的年轻干部回到羊亭镇工作，被安排在人手不足的农业、经管、审计等岗位，鼓励年轻干部更加安心扎根基层工作。“这次清理违规基层借调人员后，年轻干部队伍更加充实，有更多时间精力到田间地头、生产一线抓落实、抓服务。”羊亭镇党委书记张明玺说。　　此外，为巩固治理效果，威海市委组织部还明确提出“三个不得”：不得以日常工作为由借用人员，不得跨层级跨系统借用人员，不得违反规定从乡镇（街道）借用人员。除正式交流锻炼外，只有确因完成重点任务或专项工作等急需补充工作力量的，方可借调，借用时间一般不超过3个月，期满后确因工作需要继续借用的，要重新办理手续，累计借用时间原则上不得超过半年。　　“我们一手抓规范管理，严控从基层借调人员；一手抓资源统筹，推动更多干部和编制资源下沉一线。”威海市委组织部分管日常工作的副部长徐力介绍，今年以来，威海市县两级下沉442个编制到镇街，从市直部门选派64名优秀干部安排到区市、镇街挂职，进一步夯实基层治理力量。　　符合条件的借调人员可通过公开遴选、转任等方式调入　　“2月开始，借调出去的6个人陆续都回来了，安排起工作顺畅多了！”新疆维吾尔自治区喀什市阿克喀什乡党委书记张鹏说，按照工作要求，有一半的乡镇干部要轮换下沉到村里服务群众，以往总是有点捉襟见肘。现在基层力量充实了，各项工作效率明显提高。　　两年前，喀什市委组织部调研发现，各机关单位有100多名长期借调干部。针对机关借调干部数量缺乏管控、日常管理不够规范等问题，当年底，喀什市出台管理办法，清退长期借调干部103名，38名借调干部通过公开遴选、转任等方式到市直机关工作。　　管理办法严格控制借调期限，要求一般不得超过3个月，确因工作需要继续借调的，需重新履行借调手续，最长连续不得超过6个月。同时还要严格履行审批程序，先提出拟借调人选，填写审批表，书面征求借出单位意见，并提请市委组织部按程序审批后方可办理借调手续。　　“管理办法出台后，借调工作规范了很多。今年中央一号文件提出县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员后，我们又开始了新一轮借调人员清退工作。”喀什市委组织部部务委员冯剑介绍。今年1月，喀什市委组织部调研发现的165名从乡镇借调的干部中，现已清退131名，有12名正在办理调入手续，剩余的完成工作交接、借调期满后将全部退回原单位。　　阿克喀什乡工作人员李传群去年8月被借调到市纪委监委，今年2月借调期满后，刚好赶上乡镇借调人员清退。“借调期间，我原来的工作分给了其他同事，有时候忙不过来，两边的活儿都要干着。”李传群说，“现在可以全身心投入基层工作了。”　　但清退工作不能一刀切，因重大工程、重点项目等借调的人员，需等借调期满、完成交接工作后再清退。此外，借调单位确需补充力量的，可以在规定的编制限额和职数内，申请将借调人员按程序调入本单位。“符合条件的可通过公开遴选、转任等方式办理调入手续。”冯剑说，“调入完成后，基层就空出了编制，可及时补充新的力量，切实减轻基层负担。”

koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad

编辑:吴克俭

TOP1热点：最高检：未成年人犯罪总体呈上升趋势

中国天气网讯中央气象台7月29日06时继续发布暴雨橙色预警：。

半决赛后，覃海洋表示：“我会全力以赴拼这块金牌，从游程和节奏来看，还是有信心的。之前夺金后我没有很兴奋，还是要往前看。”

TOP2热点：最高检：未成年人犯罪总体呈上升趋势

获最佳创新游戏大奖、米哈游自研的《崩坏：星穹铁道》，玩家搭乘星穹列车踏上旅途，探索光怪陆离的宇宙世界。凭借出众的技术能力和音画表现，《崩坏：星穹铁道》打造了一个又一个令人沉浸的银河胜景，特别是基于传统文化、被外国玩家称为“丝绸朋克”的国风世界“仙舟罗浮”，受到关注和好评。游戏上线至今，已多次登上中国、美国、日本、韩国等150多个国家和地区的免费榜和畅销榜榜首。

据山西省公安厅官微7月28日消息，近日，潜逃24年的解某萍被警方抓获。

TOP3热点：神十六首次包含3个类型航天员！桂海潮为载荷专家上边一面亲下边一面膜的功效

第三，联合国，你不能这样软弱。

[1]周恒,王少敏,季申.中药中真菌毒素污染的现状及防控对策[J].中国食品药品监督,2022,217(2):110-118.

TOP4热点：经济驱动逻辑生变到了告别房地产依赖的时候了打扑克的全程视频不盖被子可以看到

事发后，有网传消息称该队伍领队不专业，出现低级失误导致多人身亡。

不建议把肉直接泡在水里解冻！

TOP5热点：叶牛平当选西安市市长53岁沈阳老阿姨叫得没谁了

此前，为了让快递配送上门，汪先生还在网上看见一个“攻略”，就是在菜鸟驿站的软件里，在“收货偏好设置”一栏勾选快递配送上门，考虑到自己平时白天还有工作，于是汪先生选择了周六、周日配送上门。

北京电信客服人员告诉北青报记者，光猫是免费租用给用户，但退的时候都要退还给营业厅，不论多久的合约期都是要还光猫的，如果丢失要赔300元。

TOP6热点：网红之城的服装第一街打响“禁止直播第一枪”亚洲一线产区二线产区

陈乔恩和Alan是在综艺《女儿们的恋爱》里认识的，两人是少有的通过节目组介绍，并且走入婚姻殿堂的夫妻。