致敬韩寒深夜释放自我新京报：劳教制度改革要迈好立法“第一步致敬韩寒深夜释放自我”

新京报：劳教制度改革要迈好立法“第一步致敬韩寒深夜释放自我”

　　此前，国家空间天气监测预警中心预计称，11月30日、12月1日、12月2日三天可能出现地磁暴活动，其中，12月1日可能发生中等以上地磁暴甚至大地磁暴。在此影响下，空间站可能因大气拖拽造成轨道高度下降，我国北部如黑龙江、新疆的部分地区有机会看到极光。

　　- 致敬韩寒深夜释放自我社论　　改革劳教制度更应当算积极的政治影响、社会影响的“大账”，而不应仅看部门利益等“小账”。期待将来在试点经验的基础上，启动立法改革，通过立法对劳动教养进行司法化、法治化改造。　　据中国之声记者从权威部门获悉，在甘肃、山东、江苏、河南的四个城市正在进行劳教制度的改革试点，试点工作由违法行为矫治委员会负责，此项试点是根据最高人民法院等十部委关于印发《违法行为教育矫治委员会试点工作方案》的通知进行的。　　舆论千呼万唤的劳教制度改革，终于迈出了一步，这是一个可喜的开始。近期的“唐慧事件”，使改革劳教制度成为舆论普遍的呼吁。有关部门此刻释放的改革信号，无疑是对民众呼声的积极回应，符合建设法治社会的方向。　　应该说，经过多年的讨论，劳教制度改革的条件已经成熟，缺的就是决心和行动。如今的改革试点，让公众看到了希望。　　目前尚不清楚这四个城市改革试点的具体内容和实际效果，从媒体公布的南京市违法行为教育矫治委员会试点工作领导小组的构成看，与以前的劳动教养管理委员会十分类似，具体办事机构和地点仍设在公安机关。这与剥夺公民人身自由的处分措施，必须“由一个依法设立的合格的、独立的和无偏倚的法庭来裁判”相去甚远。这也让人有些担心，劳教制度改革的“第一步”，会迈出怎样的步子？　　多年来，对于劳动教养制度的存与废及其改革路径，人们进行了深入讨论。近年来，对于“以违法行为矫治取代劳动教养，将劳动教养改造纳入法治化轨道”，各界基本达成共识。但遗憾的是，由于部门利益等原因，《违法行为矫治法》历经7年讨论，迄今尚未成型。　　而劳教制度面临的问题，首先就是合法性问题。目前，其法律依据仍为1957年经全国人大常委会批准的国务院《关于劳动教养的决定》。但在我国《立法法》、《行政处罚法》、《行政强制法》颁布后，劳动教养已遭遇不合法的质疑。因此，当务之急是尽快制定《违法行为矫治法》，以违法行为矫治取代劳教，将劳动教养纳入法治化轨道。　　以违法行为矫治取代劳教，并不仅仅是名称的改变。比之劳动教养，其适用对象应大大缩小，主要适用于违反治安管理、屡教不改，或犯罪情节轻微可以免予刑事处分、但又具有较大人身危险性的人员等。其适用期限亦应缩短为最长不超过一年半，执行方式上应实行开放或者半开放。更重要的是，在适用程序上必须进行司法化、诉讼化改造，由人民法院依司法程序进行审查决定，并保障被矫治人享有充分的辩护权，增加相应救济程序等。　　其实，回顾历史，立足当下，劳教制度的存废，绝非简单的法律问题，改革劳教制度更应当算积极的政治影响、社会影响的“大账”，而不应仅看部门利益等“小账”。如今，劳教制度改革已经破冰，在4地已经开始试点，全面的改革或许已经不远。　　也期待，将来在试点经验的基础上，启动立法改革，通过立法对劳动教养进行司法化、法治化改造。唯有如此，才能脱胎换骨，适应国际人权公约及我国法治发展的要求。

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编辑:何光宗

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　　新华社昆明12月2日电（记者林碧锋、黄韬铭）据中国地震台网正式测定：12月2日1时36分在云南德宏傣族景颇族自治州芒市（北纬24.26度，东经98.08度）发生5.0级地震，震源深度10千米。地震造成云南多地震感强烈。。

　　12月1日，中国气象局发布大地磁暴预警，根据中国气象局空间天气中心监测，12月1日、2日，我国将可能出现地磁暴活动，其中12月1日可能发生中等以上地磁暴甚至大地磁暴，预计地磁活动将延续到12月2日。在此影响之下，空间站可能因大气拖拽造成轨道高度下降，卫星导航设备误差增大，航空飞行将面临通信环境变差和跨极区辐射的双重风险，对于公众，尤其是信鸽玩家和极光爱好者，未来几天要时刻注意空间天气信息。

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　　11月30日，新疆生产建设兵团召开根治欠薪冬季专项行动动员部署电视电话会议，兵团党委常委、副政委刘新建主持会议并讲话。会议强调，对查实的欠薪问题要在2024年春节前全部办结，确保农民工按时足额拿到工资，高高兴兴返乡过年。

　　12月1日，中国气象局发布大地磁暴预警，根据中国气象局空间天气中心监测，12月1日、2日，我国将可能出现地磁暴活动，其中12月1日可能发生中等以上地磁暴甚至大地磁暴，预计地磁活动将延续到12月2日。在此影响之下，空间站可能因大气拖拽造成轨道高度下降，卫星导航设备误差增大，航空飞行将面临通信环境变差和跨极区辐射的双重风险，对于公众，尤其是信鸽玩家和极光爱好者，未来几天要时刻注意空间天气信息。

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　　据中国城市轨道交通协会统计，以2019年数据来比较高峰期的拥挤度，北京地铁6号线、上海地铁11号线、上海地铁9号线、北京地铁4号线和上海地铁1号线分列前五名。其中，北京地铁6号线堪称最“挤”，高峰小时断面客流量最高，达到了6.32万人次。

　　【环球时报驻韩国特约记者 丁玲】韩联社3日报道称，韩国产业通商资源部长官方文圭在接受采访时表示，在供应链合作方面韩国将采取务实的政策。未来，韩国一方面将加强与美国和日本的供应链关系，另一方面必须与韩国的主要贸易伙伴中国合作。韩国产业通商资源部刚刚公布的月度数据显示，11月韩国出口摆脱低迷状态，最主要的原因来自对中国的出口复苏。

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　　2022年，京投控股的两家地铁公司票款收入达46.24亿元，除以约10亿人次的客流量，相当于平均每位乘客的票价为4.6元。但两家公司的人均运营成本却高出几倍，分别为12.54元（地铁运营公司）和33.20元（轨道交通运营管理公司），这意味着，每乘坐一次这两家公司运营的地铁线路，政府就要分别补贴约8元或29.6元。

　　按上班族每月工作22天、往返搭乘44次地铁计算，当单程票价超过9元时，乘客才能在新方案中享受更大优惠。对大多数普通打工人来说，地铁“暗中”涨价了。

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　　今年7月，备受关注的深圳市轨道五期建设规划获批，规划线路11条，总长185.6公里，总投资1952亿元，跨市线路将突破行政区界，延伸至东莞。

　　对于为何中低纬度地区也会发生极光，朱进表示，一般情况下，太阳的高能带电粒子抵达地球附近的时，地球磁场会把它们导向地球两极。但如果抵达地球的太阳高能带电粒子特别强，和地球磁场发生相互作用产生特别强的地磁暴，有些高能带电粒子会在中纬度或者低纬度地区进入大气层，就有可能在中低纬度地区产生极光。

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　　朱进表示，虽然极光常见于高磁纬地区，但如果地磁暴特别强，极光发生的范围会扩大，据记载，地磁暴厉害的时候，甚至在赤道地区都能看到极光。因此，在北纬40°的北京地区看到极光是可能的。

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　　“群众‘掏空六个钱包’买房，到头来拿不到房子，不找政府找谁？”暗访中，曹慧泉强调，保交楼工作是当前最大的民生工作之一，全市各级各相关部门要围绕“把房子尽早交付到购房群众手中”这一目标，设身处地为购房群众着想，切实看到人民群众的实际困难和诉求，真正有所触动、拿出担当、赶快行动，不找借口、不讲理由，倒排时间、挂图作战，全力以赴推进保交楼各项工作。

　　11月30日，湖南省委常委会（扩大）会议暨湖南全省“走基层、找问题、想办法、促发展”活动第五次调研情况交流会在长沙召开。会议强调，要以“表现在基层、根子在上面”问题为突破口，推动整改整治取得更大实效，“上下联动、现场办公，不遮不掩、真抓实改”。湖南省委书记沈晓明主持会议并讲话。

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　　而12月1日晚，黑龙江漠河北极村出现红绿极光。而根据中国国家地理频道官方微博账号，12月1日晚，也有网友在北京怀柔拍摄到极光，这是北京史上第二次极光影像记录。从2019年12月开始，太阳进入了第25个活动周期，预测在2025年左右迎来最高峰。

　　对中小城市来说，地铁不但能带来新的城市人口、产业，还能带动地价上涨，很多城市甚至县城也兴起建地铁热潮，不惜负债也要申报修建地铁。对“兜里”没那么多钱的城市来说，提高门槛，是对地方负债率的遏制。按照《意见》，对负债风险高的城市的审核必然趋于严格。

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　　对于为何中低纬度地区也会发生极光，朱进表示，一般情况下，太阳的高能带电粒子抵达地球附近的时，地球磁场会把它们导向地球两极。但如果抵达地球的太阳高能带电粒子特别强，和地球磁场发生相互作用产生特别强的地磁暴，有些高能带电粒子会在中纬度或者低纬度地区进入大气层，就有可能在中低纬度地区产生极光。

　　《意见》明确规定，地铁路线初期的客流强度至少要达到0.7万人次每日每公里，远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上。而如果严格按照《意见》要求，可能一批已建地铁城市的新申请也要被拦在门外。据中国城市轨道交通协会统计，2022年地铁客流强度超过及格线的城市只有广州、深圳、上海、北京、南京、沈阳、成都、西安和长沙。

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　　《意见》明确规定，地铁路线初期的客流强度至少要达到0.7万人次每日每公里，远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上。而如果严格按照《意见》要求，可能一批已建地铁城市的新申请也要被拦在门外。据中国城市轨道交通协会统计，2022年地铁客流强度超过及格线的城市只有广州、深圳、上海、北京、南京、沈阳、成都、西安和长沙。

　　2022年，武汉地铁归母净利润为15.7亿元，其他收益为0.87亿元，扣除补助，仍有14.83亿元盈利，是目前公布的32个城市中唯一除补助净利润超10亿元的城市。