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《防微杜渐固“世界人口图 手绘画防线”》 作者：周正安

　　　当今，谈及官德，人们大多会从孔子开始：“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。”用法的方式将官德制度化，人们多半会谈及1975年在湖北云梦出土的《睡虎地秦墓竹简》。学界认为，这是我国最早的成文行政法。其中的“为吏之道”提出吏有五善，吏有五失。这五善、五失虽然不能说是最完备的官员行为规范，却是由官方确立的最早的为官之道。它明确地提出了官员必备的思想品格和道德修养。

　　　《为官史鉴》没有选择“昏”、“庸”之官，这不是疏漏。好官坏官是对为官者品行的一种价值判断。这种评判以良心为依托，以德行操守为准绳。为官平庸昏聩、碌碌无为者大有人在。平庸与人的资质相关，未见得是德行欠缺所致。好的吏制无疑会将英才选拔出来，这意味着为官者应当是清正廉明的。然而，即便如此，也并不能保证所选官吏个个是精英，资质平庸者仍为数不少。从人口基数上说，资质平平者居多，那么平庸者占官员多数也就不奇怪了。

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【编辑:赵德茂】