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　　　同样在上周，有媒体曝出湖南隆回县60名特困生年前曾每人获得爱心人士500元捐款，不料拿到手的捐款又被校方收走，学生每人最终只领到了200元，此事一出，舆论哗然，校方被指克扣捐款。

　　　如何才能确保社会捐款有效落实？健全和完善慈善相关的法律制度是我们可采取的最有效的途径和办法。只有尽快推动慈善法出台，建立起一整套透明、规范、细化的慈善事业工作程序，规范劝募、受赠、转赠、捐赠、受益等行为的权利和义务，人们奉献的爱心才能得偿所愿、善的良性循环才能实现。

　　　有人认为，捐款怎么用是受捐助者自己的事情，外人不应该说三道四。而事实上，善款往往有清晰的捐助目的，受捐助者须最大限度地按此目的使用捐款，才符合慈善原本的精神。比如公众之所以踊跃给张妙家属捐款，最主要的目的是帮助张妙的孩子，如果这捐款不能最大限度地用在孩子身上，就偏离了社会捐助的目的、违背了社会爱心。因此，张妙亲属有义务公布其所获捐款的数额及使用情况。但受捐助者公布善款的义务目前并没有相关的法规予以规范，捐助者唯有依靠道德呼吁。

　　　目前，我国尚未出台专门的慈善法，与慈善直接相关的只有1999年颁行的《公益事业捐赠法》，其所规定的受赠人只限于公益性社会团体和公益性非营利的事业单位，捐赠人直接向个人捐赠财产的行为，因被认定为不属于公益事业捐赠，并不适用该法。如果要靠民事法律调整，赠与双方需要通过订立合同来明确权利义务关系。在微公益日渐壮大的今天，这显然与现实不相适应。

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【编辑:马宏宇】