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　　　高飞认为,之所以出现这种问题,原因在于相关法律没有对农村集体土地的运用作出严格的限制。根据现行土地管理法的规定,农村集体土地可用于乡镇企业、农村公益设施建设等。而根据物权法的规定,征收土地必须符合公共利益,乡镇企业建设用地很难考虑为公共利益,往往带有商业开发的性质。而且,农村集体土地如果用于建设,必须转化为国有土地后才能进行,而这一要求在实施中还很欠缺。

　　　据了解,今年的中央一号文件也提出,由国务院有关部门共同研究,对土地管理法中涉及征收农民土地的条款进行修改。

在连续8年以中央一号文件的形式关注农村问题后,今年的中央一号文件第九次毫无悬念地落户“三农”——2月2日,2012年中央一号文件发布,除对各项涉农工作进行部署外,还提出了一个颇为引人注目的要求—什么样的女生容易让男生喜欢—健全农村法制。

　　　“目前,相对于国有土地征收而言,对农村集体土地的征收,还存在立法不完善的情况。”中南财经政法大学中国农地法律制度研究中心副主任高飞在接受《法制日报》记者采访时说,对国有土地的征收,要求符合公共利益。但是,在征收农村集体土地的过程中,公共利益往往转变成了商业开发。

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【编辑:李大江】