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叙利亚化武疑云：究竟是谁在叙使用一面膜上边一面膜下边视频了化武？

一是确立国家豁免的一般原则。外国国家豁免法第三条规定，外国国家及其财产在中华人民共和国的法院享有管辖豁免，本法另有规定的除外。也就是说，我国法院原则上不对外国国家及其财产行使管辖权，但符合本法规定情形的，我国法院可以行使管辖权。同时，根据第十三条、第十四条规定，外国国家的财产在我国法院享有司法强制措施豁免；除法律规定的情形外，我国法院不得对外国国家财产采取司法强制措施。

　　自3月份以来，西方媒体和叙利亚反对派多次指责叙政府军使用化学武器。叙政府予以否认，并指责反对派在外国势力的帮助下，对政府军使用化武。4月25日，白宫首次宣称，叙政权可能在战斗中使用了化学武器。同时又表示，对这一“评估”不是十分确定，而且使用化武的“规模非常小”。早在2012年8月一面膜上边一面膜下边视频，美国总统奥巴马就警告叙利亚巴沙尔总统，使用或移动化武将改变游戏规则，为叙划定了“红线”。白宫表态后，美鹰派议员纷纷强调“红线”已被跨过，政府应采取军事行动；叙反对派也希望美国赶快动手。　　究竟是谁在叙利亚使用了化武？有三种可能。一是叙政府军。但这一判断缺乏根据。因为叙政府军在战场上占有优势，似无使用的需要，更何况叙政府知道使用化武换来的是美国军事干预。二是反对派在外国势力的帮助下所为。目的是栽赃政府，迫使美国军事干预。有人认为，这一判断合乎逻辑。三是西方故意制造舆论，向巴沙尔施压。但是，如果制造的舆论得逞，如何实施后续行动，对美国来说是个不小的难题。发动地面军事干预？根据美国防部的预案，需出兵7.8万人，并将面临种种风险。美国目前似无此愿。派飞机轰炸化武库房？以色列驻美大使指出，空袭会致化学物质扩散，伤害周边居民，触犯国际法。派特种部队进入叙境内，控制并转移化武？据说，叙化武库众多且十分分散，派特种部队不仅风险大，而且向它国转移化武也不符合国际法规。设立禁飞区？既无安理会授权，也不能真正阻止使用化武。假如退而求其次，向反对派提供武器？这是反对派所希望和要求的。但是，当下恐怖势力在叙非常活跃，谁又能保证这些武器不落入他们之手？　　4月30日，奥巴马就叙境内出现化学武器表态，称美国政府不会急于提出应对方案，也不会因外界压力而过早干预。这有三层意思：确有人在叙利亚小规模使用了化学武器；使用者究竟是谁，无法匆忙确定；在确定前，美不会匆忙行动。联合国秘书长潘基文4月29日表示，联合国叙利亚化武调查小组处于待命状态。调查组何时进入叙利亚，能否客观地调查，公正地作出结论，均有待观察。国际社会普遍认为，当务之急是敦促叙各方停止暴力冲突，寻求政治解决。这才是能够阻止使用化武、停止叙民众伤亡和苦难的唯一正确和有效的途径。(安惠侯作者系中国国际问题研究所特聘研究员)

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编辑:蔡德霖

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为推进粤港澳大湾区建设，进一步发挥香港法律执业者和澳门执业律师的专业作用，深入推进香港法律执业者和澳门执业律师在粤港澳大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业试点，更好地总结试点经验，第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定：将2020年8月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作的期限延长三年至2026年10月4日。延长期满，国务院应当就试点工作情况向全国人民代表大会常务委员会作出报告。对实践证明可行的，修改完善有关法律。。

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“（三）案件不属于人民法院专属管辖；

据介绍，今年的节目中，《儒藏》工程专家、“中国历代绘画大系”工程专家、考古学家、抗美援朝战场上的飞行员、高海拔宇宙线观测站“拉索”科学家、神舟十六号乘组等嘉宾，用自己的人生经历和奋斗足迹传播知识、传授美德，力求让广大青少年立体感受广阔的社会现实和伟大的时代进程，传递出清晰的价值导向：“强国复兴有我”。

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近年来，紫鹊界示范区内居民人均可支配收入大幅增长。紫鹊界梯田这颗挂在山间的明珠，正变得更加璀璨夺目。

答：外国国家豁免法是涉及国家对外关系和司法制度的重要法律。外国国家豁免制度是指对涉及外国国家及其财产的民事案件，基于一定原则所确定的法院不予管辖或者在特定情形下予以管辖的专门制度安排。一般情况下，属地管辖是一国法院行使管辖权的基本原则；同时，辅之以其他一些必要的管辖原则。在20世纪50年代以前，对涉及外国国家及其财产的民事案件，各国基于国家主权平等、“平等者之间无管辖权”的理念，普遍采取绝对豁免原则，即不论外国国家从事活动或者行为的性质如何，一国法院都不予管辖。20世纪50年代以后，由于国家越来越多地以民商事主体身份参与国际经济活动，为了保护本国公民和法人的利益，一些国家逐渐转向实行限制豁免原则。所谓限制豁免原则，就是根据国家行为的性质，将外国国家行为区分为“主权行为”和“非主权行为”，相应地将外国国家财产区分为“主权财产”和“商业财产”，据此明确对外国国家的主权行为和主权财产给予管辖豁免，对非主权行为和国家商业财产不再给予管辖豁免。

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“我们对服贸会充满期待。”沙中商务理事会主席、沙特阿吉兰兄弟控股集团副董事长穆罕默德・艾尔・阿吉兰表示，“在去年服贸会上，我们与众多优秀的中国企业交流，了解他们在新兴领域取得的进展，也让更多中企了解我们在中国发展的历程和多元化策略。今年，我们将抓住大规模线下参展的契机，全方位展示与中国伙伴合作成立的数家合资企业的成果，携手中国伙伴开展互利合作，推动沙中产业合作升级。”