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　　　发挥农业绿色低碳发展的制度效能。针对农业特性的碳交易体系，形成科学适用、统一规范的农业碳排放测算体系，将农业碳汇纳入国家碳交易市场，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，从而推动农业绿色低碳转型和美丽中国建设。坚持目标引领和问题导向，构建约束和激励并举的制度体系，进一步推动以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，重点加快建立健全耕地、草原、渔业水域等重点农业生态系统的绿色生态补贴政策体系。此外，建立和完善农业低碳补偿实现机制，建立绿色标签和认证系统，增强绿色产品的市场识别度和消费者偏好，提高绿色农产品的附加值，从而推动形成节约适度、绿色低碳的生产生活方式。以农业资源优势、地域优势、农产品优势为重要抓手，打造绿色低碳农业产业链，推动农产品深度加工、资源循环利用，为持续提高农产品市场竞争力、绿色低碳发展贡献力量。

　　　激发农业绿色低碳发展的主体活力。抓住低碳农业转型的机遇，加快普及一批先进适用绿色农业技术，在确保粮食和重要农产品稳定安全供给的同时，通过提高土地利用效率、减少化肥农药使用、增加生物质能源利用等方式推动农业碳减排，实现农业的可持续发展。鼓励农业生产经营者特别是农业龙头企业，发挥产业链协同作用，主动承担起绿色生产和减排降污的社会责任，将绿色发展观念贯穿农业生产全环节、农业产业全链条，推动绿色生产方式落地生根，从而引导农业生产经营者从“要我低碳”向“我要低碳”转变，实现绿色发展和经济效益的双效提升。聚焦“双碳”人才，搭好低碳农业转型人才培育平台，积极与大学和科研机构合作开展绿色低碳产教融合项目。此外，面向农业生产经营者开展绿色转型技能培训，确保他们掌握必要的低碳农业知识和技能，以外部支撑和内部支持“双发力”助力农业低碳高效发展，从而回答好生态低碳农业发展的必答题。

加快推动农业碳减排，是我国农业农村领域积极应对气候变化的重要实践，也是全面推进乡村振兴、发展生态低碳农业的重要任务，对实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。党的二十大报告提出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。作为全球最大的发展中国家，中国参与和推动碳减排行动尤为关键。农业作为国民经济的重要部分，其碳减排潜力巨大。创新农业碳减排的行动方案已成为践行“两山”裸体欣赏Ⅴide0sph0tO理论的重要策略，也是加强农业环境突出问题治理，促进农业可持续发展的重要手段。

　　　近年来，我国碳排放权交易市场取得了积极进展。在减排降碳成为刚需的背景下，通过市场机制对企业减排给予激励，激发企业主动加快节能减排的动力，从而更好地将绿色资源转化为经济效益。截至2023年底，全国碳市场共纳入2257家发电企业，累计成交量约4.4亿吨，成交额约249亿元。能源结构的转型进程显著加速，清洁低碳能源的利用规模显著提升，电力行业的二氧化碳排放增长趋势得到有效抑制。在“十三五”期间，我国单位GDP（国内生产总值）二氧化碳排放累计下降18.2%，全国实现超低排放的煤炭机组达到8.9亿千瓦，占煤电总装机容量的86%。《碳排放权交易管理暂行条例》已于2024年5月1日起正式施行，为促进经济社会的绿色低碳发展提供了行为指引。

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