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　　　2023年末我国常住人口城镇化率为66.16%。城乡融合发展既要解决城镇体系结构不优、城市发展韧性不强等问题，又要解决乡村产业发展水平较低、设施服务相对落后等问题。可见，城乡融合发展既是乡村补齐短板、振兴发展的需要，也是城市以城带乡、以工促农的必然。近年来，国家着力破除户籍、土地、资本等方面的体制机制弊端，为城乡融合提供制度供给。眼下，城乡融合发展正在人口、产业、基础设施、公共服务等多领域展开。

　　　另一方面，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。乡村是巨大的消费市场和要素市场。只有实现城乡经济循环，国内大循环的成色才更足。乡村的很多功能是城市所没有的，如农产品供给、生态保育、农耕文化、休闲康养等，这些是独特优势，但需要激活和转化。当务之急是促进要素更多下乡，关键是破除人、地、钱等在城乡自由流动的体制机制障碍。为此要进一步推动要素市场化改革，实现由市场决定要素价格。《决定》提出，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。这顺应了各界期待，为农民增收打开了新天地。

　　　现代国家皆有城亦有乡。对我国来说，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。过去，城市对乡村要素的虹吸效应导致农业农村发展相对滞后。2017年中央农村工作会议强调必须重塑城乡关系。2023年中央经济工作会议强调统筹新型城镇化和乡村全面振兴。党的二十届三中全会强调统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。可见，乡村振兴离不开“四化同步”的时代背景。

　　　可以预期，今后一个时期，我国将加大对城乡区域协调发展的支持力度，破解县域经济发展、乡村发展动能面临的难题。各地在改革过程中，要守住土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线，守住生态保护红线和乡村文化根脉，有效防范各类风险，让乡村在城乡融合中迸发活力，让城乡居民共享改革成果。（本文来源：经济日报作者：乔金亮）

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【编辑:王仁兴】