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北京市消防救援局发布实施《优化营商环境消防柔性执法工作规定》，明确履责不罚、轻微不罚、首违不罚和首查不罚等四种类型；海南省消防救援总队公布《海南省消防监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单》，加快推行包容审慎监管；《云南省消防安全美女被操的APP违法行为不予行政处罚清单（试行）》于8月1日起施行，对各类常见的消防安全违法行为进行分类界定……近期，多地消防部门积极落实优化营商环境政策精神，依法出台柔性执法相关规定，最大限度减少轻微违法、初次违法行为对企业经营的影响，更好服务企业安全发展。

　　　消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会大局稳定。消防执法承担着营造安全社会环境、良好营商环境的重要职责。此次多地消防部门出台的相关规定，改进执法方式，优化自由裁量权，避免执法一刀切，体现了执法的善意和温度，有助于进一步激发经营主体活力，提振市场信心。

　　　柔性执法机制的良性运转，为企业提供容错纠错空间，帮助企业及时完善经营行为。浙江省杭州市临安区消防救援大队执法人员对辖区内某电影院进行检查时，发现该单位两处防火门构件不完整，缺少闭门器。检查人员当场填写《轻微违法告诫承诺书》，要求该单位在7个工作日内整改。到期限后，检查人员对该单位进行复查，相关问题已整改，符合不予处罚条件，未对该单位进行受案处罚。通过柔性执法，引导当事单位自觉落实消防安全主体责任，主动发现和整改火灾隐患，有效避免“小过重罚”、确保“过罚相当”。

　　　柔性执法不是法外施恩、网开一面，更不意味着放松对执法程序的要求，而是对执法者的作风、能力等方面提出了更高要求，更需要体现出法律的刚性力量。如果在执法过程中忽视行政裁量标准的统一，就可能导致人情执法、选择性执法等，败坏法治权威。尽管柔性执法给予执法者一定的自由空间，给予失范者一定的容错空间，但其仍然是建立在严格执法的基础之上。这就需要执法者严格遵守法律程序，确保执法行为的合法性和正当性。同时，执法过程应该公开透明，接受社会监督，以增强公众对执法行为的信任度。

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【编辑:张成基】