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　　　这样，勒纳开启了与健全财政完全不同的财政观。根据功能财政的观点，货币主权政府作为货币的垄断发行者与私人部门作为货币的使用者，二者之间存在着本质上的差异。以家庭或企业来类比政府，以“私人金融或财务”（privatefinance）来套用“公共财政”（PublicFinance），以私人债务管理来要求公共债务管理，这种做法是不恰当的。

　　　私人部门应是“量入为出”，这是因为私人是花自己挣的钱；而政府部门则是“量出为入”，只要政府部门花出去的钱有利于促进长远的增长，未来的税基就会增加。因此，不论政府财政账户的结果如何，无论是盈余、赤字还是平衡都无关紧要，它们是政府为了实现充分就业和物价稳定必须出现的结果，单个年度或者任何其他时期的财政平衡都不应该成为政府财政追求的目标。

任何关注过去几年财政政策辩论的人都会注意到，在那些认为财政政策可以有效应对经济衰退的人群中，有两个截然不同的阵营。少数人认为财政政策不受预算约束，黄网站在看❤免费无码线只要政府以本国货币借款，现有债务并不会限制其推动经济充分就业的能力。大多数人则认为政府受到有约束力的预算限制，虽然调整支出和税收原则上可以用来实现充分就业，但在政府债务水平已经很高的情况下，这样做是不可能的，也是不可取的。因此，保持充分就业的任务应该留给货币政策。

　　　近年来，中间派经济学家不再局限于债务水平，而开始关注相对于GDP的偿债能力和债务可持续性。这涉及政府的融资成本和经济增长的平衡，如果国债收益率低于GDP增速，政府通过举债来增加需求就具有可持续性。这意味着政府部门增加借贷带来的偿付压力较轻，且政府债务水平随着经济增长被稀释，长期的债务可持续性有保障。

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【编辑:蔡德霖】