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国际观察：阿富汗连发爆姬小满无限奖励别人的英雄炸安全局势生变

2023年本市政府债券额度如何分配，债券资金如何使用？王华杰在说明中指出，根据财政部下达本市的新增债券额度，2023年本市计划发行新增一般债券217亿元，其中：市级使用155亿元，主要用于市级基本建设财力和临港新片区基础设施建设；转贷区级使用62亿元，由各区结合实际，用于市政建设、民生保障、社会事业、生态环保等领域项目建设。本市计划发行专项债券400亿元，其中：市级使用229.9亿元，主要用于轨道交通、市域铁路、国铁、“两旧一村”改造、高速公路等重大项目建设。转贷区级使用170.1亿元，主要用于中心城区旧改、保障性安居工程、轨道交通、生态环保等领域项目建设。根据财政部下达本市的再融资债券发行规模上限，结合本市政府债券到期情况和再融资债券实际需求，2023年本市计划发行再融资债券502.6亿元，全部转贷区级使用。

　　北京12月7日电题：阿富汗连姬小满无限奖励别人的英雄发爆炸安全局势生变　　记者刁海洋　　一天之内三起爆炸造成重大人员伤亡，阿富汗首都喀布尔3年来首次遭受针对什叶派的袭击，境外武装组织首次宣布负责，美军即将撤离，阿富汗安全前景令人堪忧。此间专家表示，频发暴力事件显示阿安全形势正出现新变化，但问题要靠阿富汗自己解决，而非外力干预。　　据《华盛顿邮报》7日报道，一个名为“羌城军”(Lashkar-e-Jhangvi，又译“拉什卡-简戈维”)的巴基斯坦非法武装组织宣称对喀布尔爆炸事件负责，并威胁将在阿富汗点燃新的教派冲突。　　中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟在接受记者采访时表示，阿富汗近来暴力事件频发，显示出阿安全形势正出现新的变化：境内塔利班组织声言谴责，境外逊尼派武装组织宣布负责，这样的表态令阿富汗的安全局势更加复杂多变。　　李伟说，按照以往的经验判断，阿富汗境内的恐怖活动大多是由阿塔利班组织、哈卡尼网络以及伊斯兰党等组织所为，巴基斯坦的武装组织此前很少染指该地区。这次爆炸由境外武装组织策动，并且造成重大人员伤亡，这在阿富汗尚不多见。　　但李伟同时表示，爆炸袭击虽然是一种新变化，但目前来看还是一起孤立事件，不会持续发生。　　李伟说，巴基斯坦的武装组织要想长期扎根阿富汗，必须满足两个条件，一是在当地有长期、传统的支持者；二是要有当地政府长期提供的安全庇护所。从目前来看这两个条件都不存在。因此他认为，巴非法武装组织再度发动该类事件的可能性不大。而阿富汗塔利班组织此前也没有针对宗教目标发动袭击，它的目标主要是美国及北约军队、政府军和警察部队等。为了能在今后的政治重建中充当更加重要的角色，李伟认为阿富汗塔利班此时不会发动针对什叶派的袭击事件。　　美联社报道称，阿富汗人口中逊尼派占大多数，什叶派仅占总人口的15%，教派纷争虽长期存在，但爆发冲突还比较少见。　　李伟表示，6日发生的爆炸令阿富汗原本脆弱的安全形势变得更加严峻。他指出美军驻阿期间，阿富汗的安全局势一直没有明显好转，每月都有数十起爆炸活动发生。他认为，安全问题还要靠阿富汗自己解决，而不是外力干预。　　李伟指出，阿富汗政府必须做大做强，只有自身实力能够和包括阿富汗塔利班等组织不相上下后，才能开启真正意义的谈判。目前阿富汗政府和塔利班组织进行谈判不会取得实效。他认为，国际社会可以以援助的形式帮助阿富汗，但不应直接插手、干涉其内部事务，阿富汗问题还应由阿富汗人民自己解决。　　李伟同时表示，解决阿富汗安全问题还必须处理好“安全”和“重建”的顺序问题。他认为安全在先，重建在后，只有安全形势得到保障，重建工作才有意义，否则持续恶化的安全形势不仅不利于重建，还容易滋生腐败导致重建停滞。(完)