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　　　今年年初提出的劳教制度改革，是中共新一届领导集体在十八大后顺应民意、寻求社会管理改革的新突破口。在1月7日的全国政法工作会议上，中央政法委书记孟建柱表示，将进一步推进劳动教养、涉法涉诉信访工作、司法权力运行机制、户籍制度的改革。这几大改革均是民意的聚焦点，也是多年来中国社会管理中的难点。不过，中国官方在2012年已经开始作改革部署，实质性动作很可能在今年全国两会后展开。

　　　在各阶层利益日趋多元化的今天，社会矛盾的表现形式也日益多元化，传统的“维稳”思维和简单的治理手段已经不能满足社会管理的需要，政府需要学会用更加灵活、合理、平衡的手段管控社会风险、强化公共安全，正确调解各阶层利益关系，有效化解社会矛盾。

　　　此外，民间组织的管理政策、群体性事件的应对措施等，也需要更好的社会管理方案。不可否认，随着时代变化，中国民众对个人自由有更多诉求，官方必须寻找社会管理的更好模式。

　　　事实上，从近年官方的一系列动作来看，决策者确实对传统的“维稳”方式有所反思，更多重视“法治”与“民间”。十八大报告中关于基层协商民主和现代社会组织体制的表述就颇具新意。

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