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　　　“目前,相对于国有土地征收而言,对农村集体土地的征收,还存在立法不完善的情况。”中南财经政法大学中国农地法律制度研究中心副主任高飞在接受《法制日报》记者采访时说,对国有土地的征收,要求符合公共利益。但是,在征收农村集体土地的过程中,公共利益往往转变成了商业开发。

　　　高飞认为,之所以出现这种问题,原因在于相关法律没有对农村集体土地的运用作出严格的限制。根据现行土地管理法的规定,农村集体土地可用于乡镇企业、农村公益设施建设等。而根据物权法的规定,征收土地必须符合公共利益,乡镇企业建设用地很难考虑为公共利益,往往带有商业开发的性质。而且,农村集体土地如果用于建设,必须转化为国有土地后才能进行,而这一要求在实施中还很欠缺。

　　　“土地是农民的命根子,所以农村问题中最主要的是土地问题。在农村法制建设中,农村土地法律的完善尤为重要。”“三农”问题专家、中央党校教授张虎林在接受《法制日报》记者采访时分析说。

　　　张虎林说,按照规定,农村土地归集体所有,但目前在征收农村集体土地的过程中,还存在一些损害农民利益甚至违反法律规定的情况。

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【编辑:赵大华】