99精产国品一二三产_科技前线_全链条支99精产国品一二三产持来了创新药落地能否走通“最后一公里”？

全链条支99精产国品一二三产持来了创新药落地能否走通“最后一公里”？

极目新闻记者沈外

　　随着“创新药”首次被写入政府工作报告，“新质生产力99精产国品一二三产”成为今年全国两会热议的高频关键词，加强对创新药的全方位、全链条政策支持将是必然之举。　　近日，国务院常务会议审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。会议指出，发展创新药关系医药产业发展，关系人民健康福祉。要全链条强化政策保障，统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策，优化审评审批和医疗机构考核机制，合力助推创新药突破发展。要调动各方面科技创新资源，强化新药创制基础研究，夯实我国创新药发展根基。　　有券商医药行业分析师对21世纪经济报道记者指出，此次《实施方案》的发布对于医药产业而言无疑是重磅利好。当前国内创新药行业正处“爬坡过坎”实现创新高质量发展的关键期，无奈遭遇行业新发展周期，面对国内外市场诸多的不确定性因素，国产创新药企业急需更全面的政策牵引来跨越周期。　　“全链条的支持中，政府不需要给企业财政补贴，意义不大；需要给政策支持，要给创新药肥沃市场。另外，需要最终提升患者医药可及性，这些才是企业真正看中的方向。”　　急需破局　　去年底，全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长毕井泉公开呼吁“全链条支持创新药”，从研发、转化、准入、生产、使用、支付各环节对生物医药创新给予全链条的支持。　　推动“全链条支持创新药”政策出台被认为是重要趋势，这也源于创新药产业在近年实现了高速发展。　　米内网数据显示，中国公立医疗机构终端替尼类药物（蛋白激酶抑制剂）、抗体药物销售额分别从2017年的90亿元、86亿元增长至2023年的293亿元、465亿元。其中，抗体药物近年来的增长率均保持两位数，彰显强大的增长潜力。两者在肿瘤药里的占比已从2018年的超过31%发展至2023年的接近70%，可见用药结构的巨大变化。中国已成为全球第二大医药市场。　　不过，目前我国创新药处于冰火两重天的局面：一面是新药研发如火如荼，另一面是资本市场受冷。目前，国产创新药面临着研发难度大成本高、资本压力大、法规监管严格、商业化困难等挑战，国产创新药急需破局。　　“当前，应建立与药品监管规律相一致的监管体系，对权利能力与行为能力进行区分。除了推动差异化的产业政策落地，更应进一步加大市场政策上的支持。”宋瑞霖说。　　吴晓滨对21世纪经济报道记者表示，当前，我国企业原研或参与开发的药物占全球35%，仅次于美国位居全球第二。市场上卖得较好的药物，70%不是原始创新药物，中国在从0~1的突破能力较为缺乏，但在1~100的跟随能力上较为突出。这也是由于，现在没有哪个公司是靠First-in-Class产品长期存活。　　他指出，医药是一个强监管的行业，也是一个政策导向的行业，中国创新药市场在2015年爆发，资本大量涌入，推动整个产业蓬勃发展。随后受到新冠疫情、新药定价低等因素的影响，中国医药市场进入调整期。对本土创新药的全链条支持，构建良性产业生态环境，也预示了政策在出现正向调整，会给整个医药市场带来信心提振。　　在政策支持层面，今年多地先后出台创新药链条支持政策。例如，多地提出，创新诊疗项目不受医疗机构总额预算指标限制/不计入DRG支付，鼓励多元化支付体系，有利于推动支付端限制松绑，创新药产业多元化发展。此外，参考广州政策，药企/医疗机构/CRO/CDMO等创新药研发产业链对于创新药临床推进及出海均有地方财政支持，有利于对研发全链条予以财政支持。　　如何解决药物可及？　　通过政策、资本、企业和人才的近10年共同发力，中国医药创新实力快速提升。一批优秀的创新企业步入成长期，一批具有全球竞争力的公司开始显现。　　但不可忽视的一点是，做创新药需要有合理的利润回报，推动创新药落地临床应用也成为“全链条”重要一环。　　谈及药物落地，宋瑞霖认为医保支付端的创新改革成为关键，可以聚焦三大举措：一是固定医保支付标准、企业参比国际标准自主定价，加快推进社会医疗保险与商业健康保险的融合与衔接机制，探索风险共担、多元共付等模式；二是建立以临床价值为导向的药品准入体系，对于新上市创新药，地方医保按照国家医保目录内同适应症疗法价格，进行地方先行支付；三是实行“亮价”谈判制度，公布医保局测算结果，让医保回归真正的战略性购买。　　“中国创新药的发展在以产业政策作为支撑的同时，还需要市场政策进行引领，市场政策与产业政策多措并举，才能形成创新回报，吸引推动进一步投资。”宋瑞霖说。　　此次《实施方案》也明确，统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策。这也是由于，在提高药物可及层面，商业健康险发挥越来越大的作用。《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》也提出，发展商业健康保险。推动商业健康保险产品扩大创新药支付范围。　　波士顿咨询（BCG）发布的《中国商业健康险创新药支付白皮书（2024）》（以下简称《白皮书》）显示，2023年创新药市场规模约1400亿元。据测算，商业健康险对创新药的支付总额约74亿元，占比5.3%。相较于2019年，商业健康险对创新药的总体支付规模年复合增长率为25%。相较于惠民保产品，商业医疗险（如百万医疗、特药险等）保费规模更大，在创新药保障方面呈现出“药品目录广、获批适应症全覆盖、待遇水平提高”等特征。　　镁信健康创始人兼CEO张小栋对21世纪经济报道表示，多元支付机制的建立对于解决先进医疗和创新药械的“最后一公里”问题至关重要。这一机制不仅为创新药械的商业化提供了有效途径，促进中国生物医药产业发展，也进一步赋能了商业保险产品的创新，扩大其覆盖范围，拓深保障责任。在这个过程中，通过与专业化第三方服务机构的合作，创新药企业与商业保险公司可以形成有效联动，从基本医保和商业保险两方面共同发力，推动多层次医疗保障体系的建设，更好守护　　“随着拓宽创新药支付渠道、发展商业健康险被多次写入国家及地方的创新药支持政策，越来越多药企将商保纳入新药市场准入战略，医疗医药与商业健康险行业‘双向奔赴’的融合发展趋势愈发明显。”张小栋说。　　（作者：季媛媛编辑：包芳鸣）　　责任编辑：何松琳

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编辑:节振国

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在此次撤职与提名中，耐人寻味的是两个背景：一是美国对乌军援已超过400亿美元，越来越多的美国人不支持对乌军援。自今年初俄罗斯召集更多兵力后，美国国内各派为战争扩大化问题产生激辩。而乌政坛腐败是反对军援的理由之一。俄《导报》8月19日发表文章称，在反攻停滞不前、人员装备损失惨重等背景下，乌领导层希望借反腐获取西方更多信任，列兹尼科夫此前的表态或为其可能的去职及高层反腐作铺垫。。

2017年2月，时任中央政法委法治建设室(司改办)副主任的孙晓芳率队到上海市人民检察院调研；2018年4月，孙晓芳率队到浙江省诸暨市人民检察院调研。

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今年4月，孙晓芳还曾登上《新闻联播》。

毛宁：中所警务执法合作为促进所罗门群岛的安全和稳定发挥了积极作用。中方将继续根据所方意愿和需求，向所方提供力所能及的支持，帮助所罗门群岛实现长治久安。

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现场，坊记还遇到两位老爷叔，他们也是这里露天卡拉OK的拥趸。

中国长安网“领导机构”栏目显示，现任中央政法委书记是陈文清，副书记是公安部部长、党委书记王小洪。

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不只是政界，西方各国科技领域的精英中也不乏印度裔的身影，比如大厂云集的硅谷，随便拎出一个来，十有八九都是印度裔。其中，比较出名的有谷歌CEO皮查伊、微软CEO纳德拉、AdobeCEO纳拉延等等。

居民们提供的视频显示，百盛优客城市广场上，每天晚上，一般有三四组人在露天放歌。他们时常会互相飙高音，而这样的卡拉ok擂台赛，也吸引了不少围观者。

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案件焦点之一是叶永青不侵权的抗辩意见是否成立。叶永青抗辩不侵权的理由包括合理借鉴、存在艺术先例、来源于公有领域素材。法院认为，本案中，叶永青抗辩有7幅画作中应属合理借鉴范围，不属于侵权。经法院审查对比认为，叶永青对涉案权利画作具体表达上的借鉴已超出了合理范围，构成著作权法意义上所称的抄袭行为。此外，法院认为公有领域素材的使用不受著作权法限制，但在此基础上经作者独立创作形成的作品内容仍可受著作权法保护，其保护范围为作品中作者的独创性表达部分。