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　　　二是以项目为基本单元，改革预算安排方式。比如，有的省份预算安排采取先定政策、后定资金，原则上不再采取切块方式新增预算，部门申请财政资金必须提前谋划项目，按照轻重缓急排序，由财政部门再统筹安排资金。

　　　四是资金和项目全覆盖。比如，有的省份预算改革试点部门将所有财政拨款资金，包括延续性项目和新增项目、转移支付项目都纳入零基预算管理范围；对于项目支出预算，根据预算单位职能和工作任务择优安排，同时统筹考虑单位的自有资金收入能力、单位资金结转结余和单位运行情况，杜绝各部门在经费使用上苦乐不均的现象。

　　　近年来，零基预算的概念在各类预算编制方案中频繁亮相，展现了改革以往预算编制模式的巨大潜力。要确保零基预算能够切实发挥效用，推动预算管理向更加科学、精细化的方向迈进，深化改革依然显得尤为迫切且重要。

　　　广西、安徽等省份积极探索以零基预算理念为引导的预算改革试点方案，积累了宝贵的实践经验，也取得了一定的成效。

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【编辑:洪学智】