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　　　2015财年国防预算申请的基础国防预算总额为4956亿美元，比2014财年法定授权额降低4亿美元；但是美国联邦政府同时单独提出了一个“机遇、增长和安保创议”，并在2015财年为此申请260亿美元，用以解决部队在战备成都和现代化方面面临的重大挑战。

　　　2014年版QDR建立在2012年1月发布的《国防战略指南》（《维持美国的领导地位：21世纪国防优先事项》）的基础上。它确定美军将建立规模更小的现代化部队，将通过新一轮基地重新调整/关闭、降低部队津贴增长速度等方式提高效率，从而尽可能减少部队规模和战备程度受到的影响。该文件提出的战略框架强调3个支柱：一是保护美国本土，慑止和挫败对美国的威胁，降低潜在攻击和自然灾害的影响；二是建立全球安保，维护地区稳定性，慑止并挫败对手，支持盟友和伙伴，并与其他国家和地区合作以解决共同安全挑战；三是投送力量并赢得决定性胜利，以挫败进犯，破坏和挫败恐怖主义网络，提供人道主义援助和救灾。该文件强调了为执行战略而进行体制机制改革的必要性，指出控制成本增长和提升效率将使国防部能够最大化美军长期的战备程度和作战能力。

　　　此外，美国国防部正在请求未来五年（从2015财年到2019财年）的国防预算总额能够比当前设定的预算上限高出大约1150亿美元。这些国防预算安排反映了美国国防部对战备程度、部队规模和作战能力的平衡。2015财年国防预算还包括总额790亿美元的海外作战行动（OCO）款项，与2014财年的申请额度基本相当，但没有说明详细分配。

　　　美国国防部长哈格尔表示，2014年版QDR“定义了一个历史性转折点”。（张洋）

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