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　　　上世纪90年代初，李登辉为了对两岸经贸合作热降温，率先提出并推动“南进战略”，当局还提供资金等协助，鼓励台商南进东南亚发展，以遏制台商大陆投资热，避免两岸经贸关系更紧密，避免台湾经济对大陆的依赖。但东南亚的投资与营商环境不佳，台商赴东南亚投资并不积极，还有不少台商因此血本无归，而且也未阻挡台商的“西进潮”。民进党上台后，陈水扁当局在同样的遏制台商赴大陆热考虑下，重启“南进战略”，也被称为第二次“南向政策”，但同样成效不彰，效果有限。可以说，台湾当局不顾台湾经济发展与两岸经贸合作现实，人为推动“南进战略”，鼓励台商转战东南亚，是无视经济规律，对市场的不当干预，当然无法实现其含有政治意图的政策目标，第二次“南进政策”仍以失败告终。

　　　其中，游锡堃在马来西亚发表“升级、突围、新南向”的演说，明确提出了民进党“新南向政策”的战略意图。他提出了“返台是‘深耕’、TPP是‘突围’、新南向是‘机遇’”的政策口号。在游锡堃的思维中，两岸经贸合作与ECFA对台湾是“伤害”，与东南亚发展经济合作是“机遇”。他认为两岸签署ECFA，台湾经济并未出现马当局所言的荣景，反而发生产业转型停滞、出口不振、失业率居高不下与实质薪资倒退，“足见把台湾的未来全面‘锁在中国’并非经济良方”，而只有“南进”，即“督促政府把握时机，订定政策，为台商开创出一条新的道路，也为台湾经济再创高峰”。可见，游锡堃等民进党人认为“南进”可为台商开创新的道路，创造台湾经济高峰。但问题是，过去的历史经验表明，无视两岸经贸关系发展的历史必然与趋势，人为强行推动“南进政策”，要台商听从台湾政治人物的个人意志，盲目到东南亚投资与发展，是一项失败的政策，过去两次“南进政策”的失败就是证明。

　　　民进党持续否定ECFA及其所取得的积极成果，持续反对两岸经贸合作与发展，仅强调与鼓励“新南进政策”，是完全不切实际的。“新南进政策”救不了台湾，反而会让台湾陷入新的困境，只能加速台湾经济的衰落。(王建民：中国社会科学院台湾研究所研究员)

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【编辑:李秉贵】