俄罗斯12—14㓜交告别“城管俄罗斯12—14㓜交”?多地撤销城市管理综合行政执法局,释放哪些信...

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告别“城管俄罗斯12—14㓜交”?多地撤销城市管理综合行政执法局,释放哪些信...

中国国家地理影像库

  近日,由内蒙俄罗斯12—14㓜交古赤峰市城市运行管理服务中心发布在赤峰市住房和城乡建设局官网的一则《注销公告》引发关注。《注销公告》显示,根据《赤峰市机构改革方案》和《赤峰市机构改革实施意见》文件要求,撤销赤峰市城市管理综合行政执法局,赤峰市城市管理综合行政执法局注销后,由赤峰市城市运行管理服务中心承接其资产和债权债务,并负责处理各项遗留问题。  目前,赤峰市住建局官网已查询不到该《注销公告》,澎湃新闻记者致电赤峰市城市运行管理服务中心,接电人员向记者确认“撤销赤峰市城市管理综合行政执法局”消息属实。  赤峰市并非首个对城市管理行政执法局进行调整的城市。  6月10日,广西北海市政府官网发布《关于停止使用北海市综合行政执法局工作证的公告》,根据该《公告》,将市综合行政执法局的住房和城乡建设、自然资源、交通运输、生态环境、工业和信息化、旅游文体广电、商务、人力资源和社会保障等领域行政执法职责划归相关主管部门承担,不再保留市综合行政执法局。  6月25日,甘肃省张掖市甘州区政府官网发布《甘州区城市管理局关于撤销张掖市城市管理行政执法局及更名的公告》,将张掖市城市管理行政执法局承担的城市管理行政执法职能划入甘州区城市管理综合执法局,撤销张掖市城市管理行政执法局,并将甘州区城市管理综合执法局更名为甘州区城市管理局。  一系列对城市管理行政执法局的调整,引起了是否会“取消城管”的讨论。对此,北海市当地工作人员曾在接受媒体采访时表示,北海市“取消城管”系误读,原来由北海市综合行政执法局管理的人员被重新拆分到其他各领域、单位。  “需要明确的是,各地不是撤销‘城管’,而是‘城管执法局’或‘综合执法局’等执法部门的拆分和重组。考虑到城市管理的需要,城管部门将长期存在,不会撤销。”中国人民大学公共管理学院教授马亮在接受澎湃新闻记者采访时表示。  过去,为改变多头执法、权限不清、重复处罚等问题,各地开始逐步探索综合执法。  此次被撤销的北海市综合行政执法局成立于2019年,彼时,根据《北海市机构改革方案》,将住房和城乡建设、自然资源、交通运输、生态环境、工业和信息化、旅游文体广电、商务、人力资源和社会保障等11个领域的行政执法职责整合,组建市综合行政执法局,作为市政府的工作部门。  马亮表示,城市综合行政执法部门是过去不少城市探索的改革举措,但是近些年来其成效并不明显,所以改革势在必行。总体来说,呈现两个方向的改革,一方面是从综合到专业,将整合到城管部门的执法力量拆分到各个职能部门,凸显执法的专业性;另一方面是执法资源下沉,强化基层执法能力,使基层可以看得见和管得住。  张掖将市级城市管理行政执法局承担的城市管理行政执法职能,划入区一级的甘州区城市管理综合执法局正是执法资源下沉的表现。  “每个地区因地制宜,并没有统一的方式。”上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟辉勇对澎湃新闻记者表示,可以重点关注各地调整方式的差异以及每个地区资产和债权债务、以及各项遗留问题如何妥善处理,“找到调整成本低、效果好的调整方式,未来还可以推广。”  马亮认为,撤销城市综合执法部门,说明综合模式在部分城市行不通或水土不服,需要加以调整,更好因地制宜。“不是所有城市都要如此改革,比如超特大城市依然可以探索该模式。”  记者注意到,张掖将市城市管理行政执法局承担的城市管理行政执法职能划入甘州区城市管理综合执法局后,同时将甘州区城市管理综合执法局更名为甘州区城市管理局。赤峰市城市管理综合行政执法局注销后,则由赤峰市城市运行管理服务中心承接其资产和债权债务,并负责处理各项遗留问题。  从名称上看,都淡化了“执法”,强调了“管理”、“服务”。钟辉勇认为,这说明未来更多是从管理的角度,更强调人性化的管理思路。这对改善当地营商环境,凸显地方政府的服务职能都会有帮助。  “执法处罚不是目的,而是实现城市管理的手段,不能本末倒置。所以,名称上弱化执法而强调管理和服务,意味着要回归城市治理的本源。”马亮说。  不过,马亮强调,在推进改革的过程中,应注意避免推倒重来、另起炉灶,而是要充分吸收原来综合执法改革的经验教训,在继承的基础上创新。与此同时,也要注意人员科学分流,编制资源优化配置,实现机构改革的高效协同推进。  钟辉勇建议,要防止简单“一刀切”的做法。未来的城市管理,可以越来越多借助大数据和人工智能等手段,精简成本,提升城市管理效率。

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编辑:孙念祖

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当然,在打防并举治理高考诈骗的同时,也要确保高考招生、录取等相关工作的公平公开公正,任何涉及高考的不公正操作,都可能冲击学生、家长敏感的心理,让他们在遭遇高考诈骗时容易出现“宁可信其有”的心态,进而正中骗子们的下怀,成为待宰羔羊。

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一方面,让中华优秀传统文化之美可看、可感、可触摸,比如通过《中国诗词大会》等文化类综艺带动全民重温经典古诗词,分享诗词之美,感受诗词之趣,从古人的智慧和情怀中汲取营养,涵养心灵;通过各级图书馆、文化馆、博物馆、群艺馆、美术馆等公共文化机构举办各种展览、展示带观众来一次时空穿梭,在一眼万年中,感悟传统文化的深厚与自豪;通过号召各地推出传统文化专题研学旅游,引导游客在文化旅游中感知中华文化,在沉浸式体验中触摸遥远的国家记忆。另一方面,让中华优秀传统文化元素嵌入社会各层面,深入挖掘城市历史文化价值,提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号,纳入城镇化建设、城市规划设计,合理应用于城市雕塑、广场园林等公共空间,以中华美学精神彰显城市气质,避免千城一面;加强“美丽乡村”文化建设,发掘和保护一批处处有历史、步步有文化的小镇和村庄,激活村中“诗书传家”“耕读持家”等优秀传统文化,丰富乡村文化生活,不断提高乡村社会文明程度,为乡村振兴持续提供强大精神动力。

马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,描绘出人类文明新形态的广阔图景。

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【点评】

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发布于:唐山丰南区