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　　　数据或许更能说明问题：临县白文镇桐村共有1200多人，常年和临时性外出打工人员近800人；静乐县神峪沟乡大山头村在册人口220多人，实际常住人口只有11户29人，其中大部分是老年人；平顺县虹梯关乡碾凹村在册人口近80人，常住人口不到20人……

　　　养老也成了新的难题。高香莲老人说，孩子们出去是为了挣更多的钱、过上更好的生活，也是为了让他们的孩子上更好的学校，有更好的前途，作为老人，当然理解，也支持。这些年农村发展得挺好，老人们在家生活也很方便，只是想到将来还是有些担心。“现在还能相互照顾，年龄再大点就不行了。孩子在外挣钱，不可能回来照顾我们，村里乡里又没有养老院，到时候怎么办呢？”

　　　近年来，乡村的变化更是不断加剧、加深：延续了数千年的农业税取消，农业生产、农民生活开始获得政府补贴；城市化、工业化加速发展，农民大量进城；农村土地被大面积征用，招商引资在给地方带来发展的同时，也使得污染下乡，利益纠纷增多……这些变化，正在深刻改变着乡村治理的基础。在不少农村地区，改变所引发的治理失效，为矛盾冲突提供了土壤。在加强社会管理、化解社会矛盾的大背景下，适应乡村的新情况、新变化，调整、转换乡村治理方式，实现乡村善治，显得尤为迫切。

　　　当前，在探寻新乡村治理方式的过程中，尤其应该深刻认识到，仅仅依靠对农民多予少取的惠农政策，并不能完全有效地化解乡村矛盾；乡村的发展方向、存在形态也不可能完全以城市社区为模板。所以，我们提出新乡村治理，就是要在过去一些好的乡村治理政策措施的基础上，探讨乡村治理改革的新视野、新思路、新途径，以筑牢国家稳定之基。

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【编辑:郝爱民】