速报-"JM365"-台行政机构改组乱象频生东JM365拼西凑致架构设计失衡

台行政机构改组乱象频生东JM365拼西凑致架构设计失衡

也就是说，就医车辆从嘉松南路进入新松江路就要及时作出选择，靠右侧排队才可进入辅道，而后通过医院南门进入非机动车道上的辅道。文翔路（人民北路-嘉松南路）西向东同样如此，但与新松江路不同的是，辅道全部设置在非机动车道上，行驶至文翔路人民北路路口右转时，就要靠道路右侧行驶，而后进入辅道。“以前高峰时期，就医车辆要占据一侧的两根机动车道，车辆无序排队，导致车流一路拥堵到嘉松南路新松江路路口，影响其他车辆的通行。”交警支队勤务路设大队副大队长何君委说。

　　11月20日电最新一期台湾《今周刊》刊载文章观察台湾行政机构改组，文章指出行政主管部门下属机关正在努力进行改组，JM365但改组乱象，包括权责混乱、架构失衡等问题开始凸显。　　文章摘编如下：　　由于部门数一开始就固定不能再改，接着大家开始找“哪些部门要被裁并”？原本呼声很高的“侨委会”、“退辅会”，都因为背后有势力支持而保存下来，没有族群、选票考虑，讲政策、没靠山的“公共工程委员会”及”新闻局”，在第一时间就被裁并掉了。　　至于被裁并之后的部门相关人员要放到哪里？有官员表示，“就是大家开始塞啊！东拼一个西凑一个，最后的结果就是现在大家看到的：部门名称与实际业务内容‘差很大’”　　目前正在“立法院”审议的各部门组织法，已经可以明显看出把部门打散之后，拼拼凑凑造成的后遗症。　　在改造过程中，有两个部门争议很少、共识也很强，甚至也得到环保及社福团体的支持，这就是因应时代潮流所设立的“环境资源部”及“卫生福利部”。　　但是这两个部门近来已进入到“组织法”审议整合阶段，由于牵涉到被并入的部门很多、范围很广，难度及复杂度很高，导致整个“组织法”从“立法院”上会期谈到这会期，仍处于“不定”的状态。　　乱象一：权责混乱 “环资部”山头林立难达共识　　一位官员指出，“环资部”筹备至今，筹备“主委”已从第一任的蔡勋雄、梁启源、张进福，一直换到“环保署长”沈世宏。当时张进福接第三任筹备“主委”时，有次开会，大家当着他的面吵个不停，搞得张进福很尴尬地说，“我还以为大家都有共识了，怎么到现在还乱成这样！”　　为何“环资部”还没上路就争论不断？因为未来的“环资部”将整并原本的“环保署”，“经济部”下面的“水利署”、“地矿署”、“自来水公司”，“农委会”旗下的“水土保持局”、“林务局”、“林业试验所”，“退辅会森保处”，“交通部气象局”，以及 “下水道工程处”等单位。　　“立委”田秋堇表示，来自六个不同部门的单位山头林立，要整合本来就不容易，加上每个单位都希望保留原单位名称，死抱神主牌的结果，就是在“环资部”组织结构中看到“水保与地矿署”这样奇怪的名称。　　另外，未来“环资部”不仅编组人数将超过1.4万人，掌握的经费超过上千亿元新台币，人数、预算、所握有的资源，都具备“天下第一部”的格局。“立委”蔡其昌就说，“环资部”包山包海，天上的要管、地上的也要管，甚至地下(下水道)的也要管，天、地、人全归‘环资部’，这编制简直就像是过去的“省府团队”。　　面对这样一个庞杂的新团队，要让这个新组织能够运转，需要一位协调能力很强的负责人，否则光内部各单位的事情就摆不平了，“决策根本出不了大门”！　　有官员表示，“而且未来台湾山坡地、河川、堤岸、下水道、林业等大大小小开发、工程都归‘环资部’，牵涉到的工程利益庞大，一个风灾、水灾来，处理不好，‘部长’可能就要下台。”　　从“环保署”草拟的“环境资源部组织法”来看，表面上“环资部”是把水、土、林都涵盖进去了，也看似把过去一条河川上、中、下游分属不同部门管理的问题予以解决。但环保团体认为，草案就是直接把自然资源相关部门全都丢进一个架构，缺乏通盘的思考。　　因为以“环资部”当中人数最多的“水利署”来说，“水利署”原本在“经济部”辖下，主要负责水资源开发、利用，但“环资部”的宗旨却是土地保育，如果这个架构没有调整，未来“环资部”可能会出现“左手搞保育，右手搞开发”，双手互打的情况，现任台湾“内政部长”、也是防灾专家的李鸿源表示。“如果这样，‘环资部’就完蛋了！”　　除了“环资部”有左手打右手争议，未来的“卫生福利部”也面临外界“大卫生、小福利”的疑虑。　　乱象二：架构设计失衡社福、能源相关人员比率过低　　“立委”林正国指出，“卫生福利部组织法”草案在“行政院”提案条文第一条的内容大致是“‘行政院’为管理台湾卫生和福利事业，特设‘卫生福利部’”，可见卫生和福利是要各占一半，但是从预算及人员来看，“卫生福利部”的天平却是严重失衡。　　以目前“卫福部”的组织架构来看，旗下六个三级单位，几乎都属于原来“卫生署”的业务范围，与社会福利较为相关的，仅有一个“社会及家庭署”。　　在人员配置上，“卫福部”总共是4707人，但“社会及家庭署”仅有112人，加上与社福相关的“社会保险司”、“社会救助司”以及“保护司”编制还不到300人，占“卫福部”人力比重大概仅有8%左右。　　少子化、长期照护和老人是未来台湾必须严肃面对的三大问题，但成立“卫福部”之后，反而“儿童局”不见了，另外两个问题也没受到特别重视。

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编辑:吕显祖

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此外。

以色列外长科恩在声明中表示，这次会晤是历史性的，同时也是以色列和利比亚关系发展的第一步。他表示，对以色列来说，利比亚的面积和战略位置有着很强的重要性和很大潜力，并称为推动其他国家与以色列的关系正常化，以色列正在与中东、非洲及亚洲的多国进行合作。

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他拿出一张装裱好的泛黄票据

证券交易印花税是A股投资者交易的主要成本构成部分。德邦证券研究显示，我国证券交易印花税自1990年率先在深圳开征，其间税率经历了多次调整。2021年6月，《中华人民共和国印花税法》表决通过，维持证券交易印花税税率千分之一不变，只对卖方单边征收。来自财政部的数据显示，2022年证券印花交易税为2759亿元。据此推算，本次减半征收将向投资者让利超千亿元。中银证券研究指出，历史数据显示，印花税调整对大盘市场短期表现存在较明显影响，印花税下调提振市场投资者情绪，带动交投活跃度提升。

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《汇报提纲》阐述了上海经济发展的指导思想，提出了实施经济发展战略的方针和任务，以及改革措施和需要中央给予的特殊政策。并指出，“面对世界正在兴起的新的技术革命和国际、国内两个市场的激烈竞争，上海的经济发展已进入了一个新的阶段，亟须作出新的战略决策；上海要振兴，不能继续走过去的老路，而必须走发挥多功能中心城市作用的新路；全国经济的发展，已经对上海提出了更高的要求，除了通过传统工业的改造和新兴工业的开发，把老工业基地的作用大大提高一步之外，还应成为利用外资、引进国外先进技术的主要门户，以及消化吸收后向内地转移先进技术和管理方法的桥梁，成为全国最大商品集散地和最重要的外贸口岸，成为全国重要的金融市场和经济技术信息中心，成为面向全国培训科学技术人员、经营管理人员和高级技工，广泛提供咨询服务的重要基地。”