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　　　“网号网证”似乎真的要来了，围绕它的关注、疑问不少。这项制度意味着什么？将如何影响我们的生活？

　　　推行“网号”“网证”可能意味着网络身份核验不再以手机号码为核心，会增加平台通过手机号直接对应到具体个人的成本，只能通过账户推送广告信息，降低了手机号和其他身份信息泄露的风险。对用户而言，相当多日常生活相关的APP已经实名制注册登录过，因此影响不大，更重要的是可以帮助推动解决过去一些因为认证成本高而无法实现的身份认证问题，例如难以追踪到电诈团伙，或者无法为未成年人提供有效身份等。

　　　在2016年《网络安全法》通过的时候，存在多种认证技术路线和实践，因此规定国家推动不同电子身份认证之间的互认。统一的网络身份认证基础设施，能够降低社会组织对其成员认证和互联网平台合规的成本，也能“挡”住平台对个人信息的超范围采集、留存等乱象。该制度还可以推动解决其他一系列现实治理问题。例如，在电信网络诈骗犯罪中，很多电诈团伙跑到农村收购留守老人和妇女的户口本、身份证、手机号和银行卡，大批开通网络账户或注册公司，从事诈骗、“水军”等活动。如果这些网络账户通过“网号”开通，而不是和实体电话号码绑定，就可能遏制电信诈骗行为，提高犯罪成本。又例如，因为较少使用身份证或不拥有手机号，很多未成年人的身份难以核验，带来很多游戏沉迷或打赏纠纷，家长为子女申领“网号”也可以实现快速认证。

　　　虽然现在舆论只是将注意力集中在大型互联网平台的接入，但如果放眼长远，社会中存在大量需要进行认证的场合，如何提供成本更低的有效身份验证服务，探索何时何处需要验证何时不需要，需要更多研究。从这个意义上说，“网号”“网证”不是居民身份证，而是其信息映射。如果真要成为数字化的身份证，需要上升到法律层级，由全国人大修改《居民身份证法》。未来随着技术发展、突发公共事件或者管理思路的调整，可能出现其他变化。

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【编辑:谢大海】