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　　　随着古典经济学的发展和完成，健全财政思想逐步得到理论上的强力支撑，成为凯恩斯革命前西方财政思想史上占据绝对支配地位的正统思想。

　　　功能财政的中心思想是：政府的财政政策、财政收支和货币控制都应只着眼于它们对经济的影响，而不是考虑一些抽象的道德前提，如预设性地认为赤字、债务和扩张性货币政策本质上是坏的。在此基础上，勒纳进一步将功能财政思想细化为三条规则：

　　　财政资金的大规模支持保住了就业与民生，避免了需求崩溃，使美国经济走上了更快的复苏之路。但同时导致赤字率居高不下，2020和2021连续两年的财政赤字升至GDP的16%左右，政府债务余额上升了20%，2021年底接近30万亿美元。对于政策制定者来说，美国财政政策的实践开始放松财政平衡的限定，着眼于财政运行的现实效果，带有浓厚的功能财政色彩。

　　　关于债务，经济学家莱因哈特和罗格夫提出的债务与GDP之比目标，曾为美国和欧洲的紧缩措施提供了理论依据。但政府开支削减减缓了复苏，并导致民众福利和经济增长受到持久损害。

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【编辑:年广嗣】