财经新动-"国产一产二产三精华液"-各国玩具安全标准密集升级企业遇史无国产一产二产三精华液前例困难

各国玩具安全标准密集升级企业遇史无国产一产二产三精华液前例困难

来源：中国纪检监察报

　　今年7月，号称“史上最严格最苛刻玩具法规”的《欧盟玩具安全新指令》将正式实施。正在举行的广交会二期上，不少玩具参展商都被各国密集出台的安全指令“国产一产二产三精华液紧箍咒”搞得头痛万分。　　安全指令密集出台　　据广东玩具协会提供的数据，2010年全年广东玩具总销售额达到1099.91亿元，同比增长3.2%，大口径统计出口为129.28亿美元，同比上升1.37%。　　“不过，今年玩具企业却遇到史无前例的困难。”广东省玩具协会常务副会长李卓明接受羊城晚报记者采访时表示，所谓的困难并不是因为接不到国外的订单，而是由于生产成本高、进口国技术标准高、人民币兑美元汇率逐渐走高和招工困难这“三高一难”环境所带来的巨大压力。　　据介绍，从今年7月20日起，欧盟将开始实施欧盟史上最严格的《欧盟玩具安全新指令》。根据最新指令，欧盟对玩具生产材料性能提出了更加严格的要求，对特定重金属的限制从8种增加到19种，首次禁用或限用66种致敏性芳香剂等。与此同时，美国玩具安全新规今年也准备实施新的铅含量标准———从目前的300PPM降低到100PPM。此外，早在今年1月1日起，阿曼商工部就宣布正式实行海湾国家(GCC)通用的玩具质量验证系统，每批进口到阿曼的玩具，都需先出具一份证书，证明其品质符合577／1995 GSO标准和安全要求，并通过验证系统的验证之后，才能入境并投放市场，任何不符合安全标准的玩具，将不能在阿曼和其他海湾国家市场销售。　　越来越多的安全指令出台，日本、印度、巴西等国家都纷纷制定新的安全标准或对标准进行升级。李卓明表示，要达到新规标准，玩具出口企业需要在设备上投入非常大的成本。　　玩具出口成本大增　　对于各国的玩具安全指令，在正在举行的广交会上，不少玩具参展商表示疲于应付。不少企业反映，检测项目的多次改变，有时候意味着整条生产线的推倒重建，这对于中小型的企业来说，生存压力巨大。　　青岛信诺工艺品公司的出口经理黄涛向羊城晚报记者表示：“《欧盟玩具安全新指令》真的可以说是最严格的玩具法规了，在新的安全标准下，首先，我们的原材料采购成本必然会大涨；其次，生产企业在玩具的安全要求、警告标识、从业人员的责任和义务、合格评定程序等诸多方面都要进行重要修改，而企业的检测能力又很难满足新的要求，检测成本也很高。”　　“一年之前，玩具企业只需要符合欧盟EN71 Part 1+2+3就可以了，现在新的检测项目要求增加Part9+10+11三项。因为安全标准的提高而直接造成的成本增加幅度高达20%。”青岛锦绣长安文化公司的董事长安波告诉记者，“欧盟三番四次提高安全标准，但是我们产品的价格有不能说涨就涨，如果明年欧盟增加新的检测项目，再次提高安全标准的话，企业将难以承受。”　　据悉，为了降低安全指令对企业的影响，不少企业采取检测费用采购商自付的做法。上海玩具进出口有限公司的陆经理坦言，“由此造成的成本的增加我们直接转嫁给采购商，我们企业历来不承担产品检测的成本，都是采购商自己出钱检测”。　　陆志霖、谭超