荒野大镖客科技金融顶层设计再完善 多荒野大镖客元化接力式“护航”创新主体

科技金融顶层设计再完善 多荒野大镖客元化接力式“护航”创新主体

　　张富禄分析，中粮集团的产业链比较长，在上游牵扯到农业种植、粮食生产；往下涉及粮食交易、粮食深加工、粮食贸易等。“可以说，河南既有粮食种植的优势，又有粮食生产优势，还有粮食深加工的优势。”

　　◎记者张琼荒野大镖客斯张雪　　全国科技大会召开数日后，科技金融迎来重要顶层设计。日前，七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》（下称《工作方案》），要求为科技型企业提供多元化接力式金融服务。　　专家表示，发展科技金融是加快实现高水平科技自立自强、保障国家安全的现实需要，也是建设金融强国的必然要求。未来，金融机构和金融市场将全面提升科技金融服务能力、强度和水平，为各类创新主体的科技创新活动提供全链条全生命周期金融服务。　　金融对科创的支持力度明显提升　　近年来，为适应新的战略需要，金融系统把支持科技创新作为优化资金配置结构的重要方向。　　有利于科技金融发展的制度框架、政策工具持续完善，科技金融位列“五篇大文章”之首；央行发布加大力度支持科技型企业融资行动方案，设立科技创新和技术改造再贷款；金融监管总局发布关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知；中国证监会发布关于资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施……　　金融对科技创新的支持力度和服务质效明显提升。过去五年，高技术制造业中长期贷款余额年均保持30%以上的增速；科创票据累计发行8000亿元；超过1700家专精特新企业在A股上市，创业投资基金管理规模达到3万亿元。　　“近年来，我国金融支持科技创新的强度和水平持续提升，金融产品和服务推陈出新。目前，我国已经初步形成银行信贷、资本市场、债券市场和创业投资等多层次、多元化的科技金融服务。”招联首席研究员董希淼表示。　　不过，我国科技金融仍处于发展过程中，还存在一些困难和挑战。比如，以间接融资为主的融资结构，难以充分满足科技创新以及科技成果转化的资金需求。　　对此，《工作方案》要求为科技型企业提供“天使投资—创业投资—私募股权投资—银行贷款—资本市场融资”的多元化接力式金融服务。　　“我国科技金融发展在融资结构、配套条件、金融机构服务能力等方面仍存薄弱环节。”　　资本市场深化改革完善科创支持机制　　在市场人士看来，资本市场在服务高水平科技自立自强方面具有先天优势，是“科技—产业—金融”良性循环的重要枢纽。以注册制改革为牵引，资本市场的包容性和成长性进一步增强，直接融资支持科技创新的作用越发明显。　　“要强化多层次资本市场支持科技创新功能，提升服务科技型企业的包容性和可持续性。”中国人民银行信贷市场司相关负责人表示，科技创新是高投入、高风险的长周期活动。股权融资“风险共担、收益共享”的特征，天然适应科技创新融资需求。其中的创业投资、私募股权投资在开辟新领域新赛道、培育“独角兽”科技企业等方面具有独特优势。　　近年来，资本市场持续深化改革，大力推动关键制度创新，优化融资结构，引导要素资源向科技创新领域集聚，更好地发挥了服务高水平科技自立自强的功能，服务新质生产力的质效不断提升。　　今年以来，证监会先后发布了“资本市场服务科技企业十六项措施”和“深化科创板改革八条措施”，为开展关键核心技术攻关的“硬科技”企业，建立和健全股权融资以及并购重组的“绿色通道”。同时，积极完善并购重组的支持政策，提高并购重组估值包容性，丰富并购重组支付工具，鼓励并购基金更好发挥作用。　　日前，国务院办公厅印发的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，明确畅通“募投管退”全链条。“特别是拓宽创投资金来源和退出渠道，提升创投机构综合性服务能力，发挥好政府投资基金的引导作用，精准服务种子期、初创期科技型企业。”中国市场学会金融委员付立春对上海证券报记者表示。　　在资本市场“活水”的滋润下，一批打破国外垄断、自主创新能力强的龙头企业成功上市。目前5000余家A股上市公司中，战略性新兴产业上市公司超过一半，高科技行业市值占比由2017年初的约20%增长至近40%。　　优化信贷结构更多投向科创领域　　考虑到短期内我国仍将以间接融资为主，信贷依然在支持科技创新方面发挥着重要作用，科技金融将成为未来信贷结构优化的一大方向。　　当前，关注企业的创新性和成长性，“不看砖头看专利”的“技术流”风险评估模式，在银行业得到广泛运用。比如，在“技术流”模式下，　　金融政策工具也正引导信贷资源更多投向科技创新领域。中国人民银行湖北省分行等推出“科创企业创新积分信用贷款”模式，明确专项风险补偿机制，支持金融机构运用“创新积分制”评分，对科技型企业精准画像，增强科技型中小企业的融资可得性。　　责任编辑：江钰涵

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编辑:张广才

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　　事实上，不止是农业大省，河南也是食品工业大省。数据显示，2022年，河南的粮食产业经济总产值达3009亿元，稳居全国第一方阵。其中，食品企业有2万多家，“从一产到三产，从田间到舌尖”，其中不乏像三全、思念、白象、想念等享誉全国的知名品牌。。

　　从今年看，虽然在员工开支上缩减了，但业绩不振还是进一步加大了国美的亏损态势。最新的数据显示，国美零售上半年归母净亏损35.29亿元，同比扩大19.32%。

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　　前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.3%。9月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.2个百分点，连续2个月下降。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%；外来户籍劳动力调查失业率为4.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.7%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.8小时。三季度末，外出务工农村劳动力总量18774万人，同比增长2.8%。

　　原湖南银保监局郴州分局党委书记、局长邓建华违规经商办企业等问题。2006年至2023年，邓建华在担任永州银监分局、邵阳银监分局、郴州银保监分局党委书记、局长期间，以老乡邓某某、堂妹夫彭某某名义投资397.96万元先后入股2家农商银行和1家村镇银行，违规获利179万余元。2014年至2023年，邓建华以本人和特定关系人周某名义向管理服务对象王某某、谢某某提供借款90万元，违规获利111万元。邓建华还存在其他严重违纪违法问题。2023年8月，邓建华受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得被追缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

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　　2005年12月，孙成伟离开丹东赴辽宁省会任职，担任辽宁省公安厅法制控申处处长；2008年6月，任朝阳市公安局党委书记、局长；2009年10月，任辽宁省公安厅党委委员、纪委书记、督察长；2015年6月退休。

　　宏观方面，中国经济内部面临增速换挡，外部面临全球经济下行和美对华打压的风险挑战。短期看当前总体处于疫后恢复阶段，但恢复的基础不牢，仍有下行压力。投资、消费等需求不足直接影响中小银行的信贷需求和资产质量，降息支持实体经济的政策加剧息差缩窄，经济转型升级期的房地产风险对中小银行亦产生较大压力。

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　　不少知名粮油企业在河南的发展历程也验证了这一点。以世界500强企业新加坡丰益国际集团在中国投资的益海嘉里集团（金龙鱼母公司）为例，作为国内最大的农产品和食品加工企业之一，近年来其在河南的投资不断加码，如今，在河南设立的公司已达14家，投资总额和年产值均超100亿元以上。

　　“吕某的实际诉求是让我本人出面做担保，为其借款1000万元，被直接严词拒绝。于是吕某开始不断编造各种不实信息和证据，陆续通过线上和线下各种方式对我的个人名誉进行诽谤，意图以此达到敲诈、勒索财物的目的，并且对我的人身安全造成了威胁。6月下旬，我已主动向省纪委领导报告和说明该事件的相关情况。”

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　　值得一提的是，智利是唯一一个连续三届“一带一路”国际合作高峰论坛均由国家元首参加的拉美国家，这充分展现出该国愿同我国在共商共建共享道路上不断走深走实的巨大诚意。

　　进入21世纪以来，随着两国高层互访日益频繁，经贸往来越发密切，双边政治互信不断升级，2016年，两国以“全面战略伙伴关系”迈入了更加成熟稳定的新阶段。

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　　前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.3%。9月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.2个百分点，连续2个月下降。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%；外来户籍劳动力调查失业率为4.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.7%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.8小时。三季度末，外出务工农村劳动力总量18774万人，同比增长2.8%。

　　前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比上半年加快0.2个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长1.7%，制造业增长4.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.5%。装备制造业增加值增长6.0%，比全部规模以上工业快2.0个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.6%；股份制企业增长4.8%，外商及港澳台商投资企业增长0.5%；私营企业增长2.3%。分产品看，太阳能电池、充电桩、新能源汽车产量分别增长63.2%、34.2%、26.7%。9月份，规模以上工业增加值同比增长4.5%，增速与上月持平，比7月份加快0.8个百分点；环比增长0.36%。1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额同比下降11.7%，降幅比上半年收窄5.1个百分点，其中8月份同比增长17.2%。9月份，制造业采购经理指数为50.2%，比上月上升0.5个百分点，企业生产经营活动预期指数为55.5%。

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　　由于中小银行风险不仅关乎基层群众财产安全，更影响整个金融体系安全。包商银行、锦州银行等信用风险事件和河南村镇银行事件，都颇为令人关注。我国从顶层设计和政策层面对中小银行风险问题高度重视，今年的《政府工作报告》明确指出“一些中小金融机构风险暴露”，4月底召开的中共中央政治局会议再度强调“要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作”。

　　他说，治水兴水关系发展全局，必须坚持不懈贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把水利工程设施建好管好，全面提升水安全保障能力。

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　　[#中国海警依法驱离日非法进入我钓鱼岛领海船只#]中国海警局新闻发言人甘羽表示，10月16日，日“鹤丸”号船只和数艘巡视船非法进入我钓鱼岛领海，中国海警舰艇依法对其采取必要管控措施并警告驱离。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国海警舰艇依法在本国管辖海域开展海上维权执法活动。我们敦促日方立即停止在该海域的一切违法活动，确保不再发生类似事件。@中国海警

　　银行风险的处置措施分为最后贷款人措施（流动性支持）、存款担保措施、行政接管措施三类行政性措施，以及自我救助措施、同业互救措施两类市场化措施。其一，对系统性影响较小的银行，强调市场力量优先，采取市场化措施，防止道德风险。当其出现流动性风险但资可抵债时，尽量安排其进行自救，鼓励中小银行引入AMC等不良资产服务商，压实股东责任，适时适量地进行一定流动性支持等。而无法恢复常态且财务状况持续恶化的机构，应坚决加速市场出清，实现供给侧优化。其二，针对影响较大银行，应以行政主导模式为主，强调及时介入和单一机构决策。

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　　此前中国中免发布2023年前三季度业绩快报，营业收入约508.37亿元，同比增加29.14%；归属于上市公司股东的净利润约51.99亿元，同比增加12.33%；基本每股收益约2.51元，同比增加6.63%。

　　据国家统计局10月18日消息，前三季度，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，精准有力实施宏观政策调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，国民经济持续恢复向好，生产供给稳步增加，市场需求持续扩大，就业物价总体改善，发展质量稳步提升，积极因素累积增多。

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　　然而，不可否认的是，目前一些中小银行在发展经营过程中也聚集了较多风险，2019年起，个别城商行、部分地区的村镇银行接连曝出风险事件。如：包商银行（由“明天系”控股）等城商行被民营资本“掏空”，侵害储户和其他股东权益。“明天系”在2005年~2019年的15年间，通过注册209家空壳公司，以347笔借款的方式套取信贷资金，形成的占款高达1560亿元，且全部成了不良贷款。再如：河南等地的村镇银行出现“取款难”问题，源于缺乏规范的公司治理，以及银行通过互联网平台推介、异地敛存、线上吸储放大了风险。此外，村镇银行、监管系统均出现金融腐败现象。

　　2017年8月，滇中引水工程建设动员大会召开。时任云南省省长阮成发提到，“滇中引水工程是关系云南发展大局、群众民生福祉、子孙长远生计的基础性战略工程、民生工程。”