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　　　具体而言，这些政策包括：首先，在宏观政策上可以考虑在适当加息以抑制通胀预期的同时，适当降低准备金率以改善实体经济、特别是中小企业的信贷环境。例如，目前许多企业具有更新设备的意愿，但是设备升级最大的问题是由于投资较大，当前资金短缺可能成为重要的制约因素之一。因此，在中小银行的贷款能力适度放大的情况下，如果这类企业能够筛选进入授信范围，那么企业的转型就可能加速。

　　　第二，通过降低中小企业税收，来减轻中小企业在转型中面临的压力，同时重点促进中小企业进行技术升级。在经济结构调整时期，通过税收杠杆，引导、扶持中小企业发展有很大的空间。税收直接影响企业利润，中小企业由于资本相对弱，抵御外部风险能力差，减税能有效提高资产的盈利水平。而且，税收作为政府发出的一种信号，表明国家战略发展方向，从而更有利于中小企业吸引风险性投资，对中小企业的融资起到积极的推动作用。

　　　从实际调查情况看，中小企业融资难度相对较大、实际承担的税负水平相对较高，并且这些中小企业中很多是服务性企业，机构设置简单，合法避税渠道较少。因此，针对中小企业的这些特点，可以考虑采取降低税率的政策。另外，我们调研的追踪情况也显示，目前由于房地产调控，使不少地方政府的土地出让金减少，这使得少数地方政府对中小摊派税收的不合理情况再次出现，也在客观上提高了中小企业的税收负担。

　　　同时，还应该以金融、财税等多种手段鼓励中小企业之间的并购整合，促进优势的中小企业通过并购进行良性的扩张；降低管制和垄断行业、特别是中小企业和民营企业希望进入的服务业等的准入门槛，鼓励中小企业和民间资本进入新的行业领域。巴曙松

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【编辑:王仁兴】