国际速讯-"人鲁交yazhonghu新"-发展新质生产力的“新三驾人鲁交yazhonghu新马车”

发展新质生产力的“新三驾人鲁交yazhonghu新马车”

　　5月，四川省委常委、常务副省长李云泽进京履新，出任国家金融监督管理总局首任局长。生于1970年9月的他，成为全国首位“70后”正部级官员。同月月底，吉林省委常委、宣传部部长阿东进京履新，任共青团中央书记处第一书记。生于1970年11月的阿东，成为全国第二位“70后”正部，也是目前全国最年轻的正部级官员。

　　新质生产力的核心在于技术进步所驱动人鲁交yazhonghu新的产业升级，具体表现在两个层面：一是产品或服务形态变化的业务升级；二是产品价值的跃升。从世界经济史来看，所有成功成为发达经济体的社会，最重要的一环就是实现了“基于技术进步之上的产业升级”。　　从经验上看，一个经济体往往因为各种原因而面临技术落后的风险。例如，发展中国家凭借低成本优势承接发达国家成熟产业的产能转移，一旦成熟技术转移的红利被“收割”完毕，而发展中国家本土企业既不能通过自身努力实现现有领域的技术水平提升，又不能将应用性技术转型为原创性技术，其经济增长就会进入长期相对停滞的状态。无论是科学还是技术，都需要开放的环境。应用技术在互相开放的竞争状态中才能得到改进。发展中国家科技人才流失也是其无法实现技术赶超的一个重要原因。许多发展中国家自身培养的科技人才本就有限，而这些人才由于工作机会、经济待遇和生活质量等原因，常常被发达国家的移民政策所吸引，导致发展中国家面临严重的人才短缺问题，制约了其发展的步伐。　　“新三驾马车”是发展新质生产力的有效手段，即一大批有能力进行基础科学研究的大学和科研机构，一大批有能力把基础研究转化成应用技术的企业或机构，一个开放的金融系统。“新三驾马车”必须相互配合。对我国而言，要通过“新三驾马车”发展新质生产力，需要在体制和政策层面作一系列改革。　　在基础研究方面，大学和科研机构等战略科技力量是基础研究的主体。应保障科研工作者追求科研兴趣的自由空间。同时，要改革目前的科研评审制度，使之更有利于科学家选择感兴趣的方向进行研究。此外，国家还应建立开放式实验室，避免各个大学和科研机构的重复建设，提高实验室和设备的使用效率。　　在应用技术方面，企业是应用技术转化的主体。这个主体既可以是国有企业，也可以是民营企业，但无论是哪类企业，都应是市场或者商业化导向的。一方面，要建设开放的工业实验室体系。工业实验室体系是把基础研究转化为应用技术的最重要工具，中国已经建立了诸多国家级工程实验室，并且呈现出越来越多的趋势。工业实验室的市场化改革不可或缺，尤其需要通过开放来提高其有效使用率。另一方面，要按区域进行劳动分工。基础研究和技术应用的区域分布不均衡，说明建设全国统一大市场的急迫性。各级政府应通过市场化改革，促进基础研究和技术应用全国统一大市场的形成。此外，要确立开放的企业制度，对企业制度进行改革。国有企业和大型民营企业之间、不同地区和部委所属国有企业之间、国有企业和民营企业之间应当互相开放，大型民营企业应当向中小型民营企业开放。这种互相开放可以促成供应链和产业链的拉长，从而增强竞争意识和竞争能力。　　就金融服务而言，要加快建立风投体系。一方面，要鼓励国有资本在风投中扮演重要角色。国有资本应和大学、科研机构合作，对基础研究进行投资；和企业合作，对应用技术的转化进行投资。政府的产业基金应该向民间资本开放，吸收、包容和引领民营资本的产业投入，实现国有资本和社会资本优势互补、风险共担、回报共享。另一方面，要发挥民间风投的作用，有效吸引民间资本进入科创领域。民间资本对技术转化具有更强的敏感性和更大的灵活性，“走出去”之后也容易和当地资本展开合作。　　【作者系香港中文大学（深圳）校长学勤讲座教授、公共政策学院院长】

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编辑:马宏宇

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　　8月1日起，公羊、蓝天等多支救援队收到涿州市政府的请求支援函。但当天，有报道称，多个民间救援队因没有邀请函，无法即刻前往灾区，引发争议。此外，外地救援人员因不熟悉地形及水域情况，再加上通讯中断，无法与被困人员取得联系。相关专家认为，这背后的核心问题，仍在于地方应急管理体系的机动性不够，应急方案不够细致。例如，现场受灾数据如何统计收集，社会救援力量由谁调度，流程如何机动调整等，都需要提前设置和演习，这是应急指挥体系中非常重要的一环。

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　　长江救援队经常参加救援的人员约400人，是一支中型民间救援队。负责人张建民告诉《中国慈善家》，政府购买服务是救援队的主要资金来源，比如每年武汉举行的国际横渡长江节和武汉水上马拉松都需要安保工作，长江救援队作为当地经验丰富、救援能力强的专业组织，会承接此项工作。“但这笔收入不够救援队平时的开销，即使精打细算，还会有20万到30万元的缺口。”

　　2010年7月加入大连万达商业集团，先后担任总裁助理、发展部常务副总经理、发展部总经理、区域总经理、集团首席副总裁、高级副总裁等职位。

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　　之所以叫“福尔摩审”，审计部门还擅长从蛛丝马迹中找到突破口。如在几年前，审计人员去成都某国际酒店审计，在一个星期时间里，审计人员从上万张单据里面发现了一个问题：有些进口的原材料的入库单和出库单经常会出现一个人的字迹，而这个字迹又不完全一致。就凭着这个字迹，他们一直摸下去，发现这个人会趁着出库员不在的时候，模仿签字，一出一进，监守自盗，多余的钱都归他了。上万张单据属于大海捞针，但是即便是这些细微到别人不会注意的地方，也难逃万达审计的法眼。

　　未来几天，随着海河流域洪水过程演进，天津将面临行洪压力。天津市是海河流域五大河系的入海口，大清河、永定河、子牙新河、蓟运河的洪水都会涌向天津。据报道，8月6日，天津市水文水资源管理中心发布大清河洪水红色预警，河道将超过保证水位。8月8日左右，上游的洪水预计将进入天津滨海新区子牙新河。

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　　2004年，河北水利厅在接受《新京报》采访时提到，在严重缺水的华北地区，拒马河是常年有水的河流。北京曾想在房山区张坊镇修建水库，但河北不同意，核心在于水权的分配和补偿机制尚未建立。彼时，房山区有一则引水工程招标公告，拟将流经北京境内的拒马河水拦蓄后，引入燕山石化，作为工业用水，遭到河北反对，认为这将造成下游断流。