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　　　其次，在如何定位欧洲金融稳定基金的功能问题上，法德分歧一直较大。法国希望欧洲金融稳定基金能够在银行补充资本金的过程中，发挥更加核心和积极的作用，认为应将欧洲金融稳定基金转变为银行资金，使其可以向欧洲央行借款，但德国和欧洲央行反对。德国认为，应当让欧洲金融稳定基金充当最后贷款人的角色，只有在银行自身以及本国政府不能提供必要的支持时，才能由欧洲金融稳定基金出面。

　　　实际上，上述问题之间是密切关联的。银行增资多少部分取决于债务减记的规模，而政府弥补银行资产负债表缺口的能力又取决于欧洲金融稳定基金的规模。

　　　此前，欧洲银行业管理局曾以5%的核心资本比率进行压力测试，然而随着债务危机的持续发酵，这一标准显得过低。此间分析人士认为，此次欧盟峰会将欧盟银行体系的核心一级资本提升至9%是合理的。从技术层面上说，银行增资较为容易。据报道，银行业新增资本规模可能需要1080亿欧元，较此前国际货币基金组织认为的2000亿欧元要少。总体看，在资本的来源上，首要考虑的是银行先面向市场融资，比如发行可换股债券等。

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【编辑:赵进喜】