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伴随着大数据、云计算、区块链等数字技术的深入发展，数字政务得到广泛应用，已成为党政机关、人民团体和公共事业单位办公的重要渠道和工具。数字政务推广应用的初衷是为了便利广大干部群众、简化办事流程、提高办事效率，让“数据多跑路”，实现“群众少跑腿”，打造集约高效的数字化治理体系。但也应该看到，一些政务APP的强制下载使用、微信群打卡签到也令基层干部应接不暇，“键对键”替代“面对面”，数字“赋能”变成数字“负能”，“指尖便利”沦为“指尖负担”。2023年12月，中央网络安全和信息化委员会印发了《关于防治“指尖别c我⋯啊⋯嗯上课呢男男明星上的形式主义”的若干意见》，要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理，建立防治“指尖上的形式主义”长效机制，提高数字政务管理服务效能。

　　　“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新，相比传统的形式主义更具有隐匿性、系统性和复杂性。表面上看，“指尖上的形式主义”是因数字技术的使用不当造成的，实际上是形式主义披上了数字化、信息化的外衣，根源还是官僚主义，实质上还是脱离实际。习近平总书记指出：“一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套。”信息化时代，数字平台、数字软件的安装使用有助于提升政府决策的科学性、提升为群众服务的便利化。但有些政务平台、政务公众账号为建而建，跟风开发各种应用软件，并将软件使用情况纳入考核范围，不考虑基层工作的实际；有的部门为了本单位开发的政务软件得到推广应用，盲目向基层下达安装使用指标，并明确要求干部群众的下载量必须完成一定的指标，如果激活人数不够还将面临被问责的风险；还有些考核只注重打卡留“痕”，以“痕迹”论“政绩”，导致基层工作忙于“指尖”上运转，拍照、打卡、截图上报完成任务；有些部门之间管理职能交叉但还存在严重的信息壁垒，系统之间的数据不能打通使用，导致相同的数据需要重复填报，类似的情况令基层干部疲惫不堪。因此，让数字政务回归服务基层、方便群众的初衷，刹住通过数字化手段变相增加基层负担的歪风邪气，把广大基层干部从形式主义的桎梏中解放出来，有更多的时间和精力抓落实，就迫切需要建立常态化防治“指尖上的形式主义”的机制，筑牢思想堤坝、强化制度约束。

　　　二是建立健全对上负责与对下负责相统一的机制。基层是国家治理的最末梢，上级部门通过任务下派将政务软件的推广使用、数据填报、平台维护等工作层层转嫁给基层，再通过指标考核和问责机制督促基层干部完成相关数据工作，基层干部被绑在“手机”上，困在“平台”里。基层很多实质性工作不能简单用数据代替，更不能靠“群里吼”，需要基层干部实实在在走访入户、访贫问苦，深入实地面对面解决。基层干部既要对上负责，更要对下负责，对人民群众负责，加大群众参与干部考核评价的权重，以群众的满意度作为考核基层工作的主要指标，把对上负责和对下负责统一起来，调动基层干部为民服务的积极性和主动性，激发基层干部为民办事的热情，从“指尖”上落实到群众的“心坎”上。

　　　三是建立健全基层减负考核评价机制，变自上而下的单向考核评价为上下互动的双向评价。广大基层干部是基层减负工作的亲历者也是主要受益者，“指尖”负担重不重，减负效果实不实，基层干部心里最有数。评估基层减负效果，既要设计自上而下科学规范的监测评估体系，也要畅通基层干部表达诉求的渠道，让上级部门和领导听到来自基层的真实声音，让基层减负工作落到实处。

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【编辑:朱希】