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国家科研机构是国家战略科技力量的重要组成部分，是发挥新型举国体制优势的重要载体。新时期，国家科研机构肩负着承担战略性基础研究趁我陪读偷偷从我后面滑进、攻克核心关键技术的基础科学问题等使命。

　　　三是尚未建立有效的资金投入效果评价机制。国家科研机构资金投入效果的评价是国家科研机构落实党中央国务院全面实施预算绩效管理要求的重要举措。然而，由于条块分割的管理路径依赖问题，当前国家科研机构的预算绩效评价大都局限于财务视角下的绩效评价，尚未能与机构的使命定位、绩效目标、战略规划、科研组织等有机结合。现有综合打分制的评价方法难以回答国家科研机构资金投入效能的问题。

　　　一是现有投入机制难以支撑国家科研机构聚焦特定问题建制化攻关的需求。我国国家科研机构的经费主要来自于稳定支持的机构运行经费与竞争性项目经费。从当前实际来看，稳定的机构运行经费主要用于机构基本的水电气暖等基本运行开销并支付部分人员工资，而开展科研活动所需经费大多来自多渠道获取的竞争性项目经费。这样的投入机制难以促使国家科研机构充分发挥其建制化科研的组织优势。虽然，中国科学院知识创新工程、中国农业科学院科技创新工程等专项研究经费有效缓解了国家科研机构竞争性项目经费不稳定等问题，但上述机制尚未转化为长效机制，难以从根本上解决国家科研机构投入机制的问题。

　　　新时期，为了更好地发挥新型举国体制的优势，使国家科研机构战略科技力量充分发挥作用，可以从投入机制、人员薪酬配置机制以及投入效果评价机制等环节入手，完善资助机制，提升投入效能。

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【编辑:吴家栋】