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　　　对此，上海市相关人士告诉媒体，上海今年1月已经在全市范围内开展闲置土地调查登记；截至3月22日，完成闲置土地公告登记工作；截至7月30日，上海已收回及已启动收回程序的地块共计15幅，已督促开工315幅。这也是上海市有关部门首次就闲置土地情况作出回应。

　　　事实上，闲置土地并非没有解决办法和法律条文的约束。早在1999年国土部就正式颁布了《闲置土地管理办法》；2009年，国务院又发布了更为严格的《关于集约用地的通知》。按照要求，闲置满两年的土地将被依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用；对于闲置满一年不满两年的土地，开发商需按出让或划拨土地价款的20%缴纳土地闲置费；另外，国土资源部将对闲置土地征收增值地价。

　　　此前在媒体披露的《有关房地产开发企业土地闲置情况表》中，北京共有闲置地块160宗，广州54宗，海南77宗，江苏48宗，贵州108宗，上海不在这份“黑名单”中。但昨日，有媒体援引上海市相关人士的话称，“上海不是没有闲置地块，而是没有闲置地块被列入‘黑名单’。”

　　　“这些法律条文的出发点是好的，但从实际操作看，效果有限。”昨日，一位不愿具名的分析人士告诉《国际金融报》记者，操作性不强的客观原因在于这些法律条文处理程序相当复杂，但真正的障碍还在地方政府。

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【编辑:赵进喜】