日本REPRODUCTION...总后副部长：国防费投入与国家安全利益适日本REPRODUCTION...应

总后副部长：国防费投入与国家安全利益适日本REPRODUCTION...应

　　从金融风险形势看，政府、企业、居民均存在金融风险隐患，房地产和地方城投债务直接影响金融机构资产的质量，同时影子银行、中小银行风险等都是需要重点关注的领域。

　　“近年来，我国坚持以国家核心安全需求为导向日本REPRODUCTION...，统筹经济建设和国防建设，加快推进国防和军队现代化建设，在经济社会快速发展、财政稳步增长的基础上，保持了国防费合理适度增长。”总后勤部副部长孙黄田就2013年国防费预算接受本报记者专访时如是说。　　根据《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》，2013年我国国防费预算为7201.68亿元，比上年预算执行数增长10.7%。与前几年相比，增幅有所降低。　　“我国国防费虽然有所增加，但国防费占GDP比重仅为1.3%，远低于世界军费开支占全球GDP2.5%的平均水平。”孙黄田强调，我国防费的投入规模与国家安全发展利益相适应，也与我国的国际地位相适应。　　据孙黄田介绍，2013年增加的国防费，将主要用于四个方面：第一，推动国防和军队建设科学发展，加快转变战斗力生成模式，适当增加教育训练、武器装备及配套设施建设投入。第二，推进部队后勤基础设施配套建设，改善官兵工作生活条件。第三，适应国家经济社会发展情况，缓解物价上涨影响，适当调整部队维持费标准。第四，加强抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动能力建设，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。　　我国是一个发展中国家，人口多，底子薄，发展经济、改善民生是第一位的，国防投入是有限的。孙黄田表示，军队必须按照习主席和军委的指示要求，服从服务于国家建设大局，坚定不移地走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子，管好用好有限的军费——　　一是大力弘扬艰苦奋斗勤俭建军光荣传统。结合“学习贯彻党章、弘扬优良作风”教育活动，在全军部队大力开展艰苦奋斗、勤俭建军光荣传统教育，勤俭办一切事业，做到少花钱、多办事、办好事，尤其是领导机关要为部队做好表率，以上率下，把艰苦奋斗勤俭建军的光荣传统在新形势下发扬光大。　　二是坚持统筹兼顾聚焦保障重点。紧紧围绕推动国防和军队建设科学发展、加快转变战斗力生成模式，妥善处理需求与可能、重点与一般、当前与长远的关系，统筹兼顾、突出重点，有所为有所不为，保障武器装备建设、信息化建设、军事训练和高素质新型军事人才培养，同时进一步改善基层部队工作生活条件。　　三是坚持深化改革完善制度机制。适应国家经济社会和财政改革发展，积极推进军队预算管理制度改革，进一步完善规划计划与预算紧密衔接的工作机制，强化预算编制、执行、决算和绩效评价全过程管控。加快推进后勤标准制度建设，逐步建立一整套科学合理的分配、供应、消耗、管理、监督、检查的标准制度体系。继续推进采购制度改革，扩大集中采购规模，实行资金集中支付，做到质优价廉、阳光采购。推进社会化保障改革，收缩保障摊子，减轻军队的社会性负担。深化资产管理改革，充分挖掘存量资产保障效益。　　四是进一步强化经费使用管理监督。最近，四总部联合印发了《厉行节约严格经费管理的规定》。要把落实这个规定作为强化财经监督管理的抓手，严格按照战斗力标准花钱办事，从严控制非急需基建投资、会议接待等行政消耗性开支，加大财经管理和整治力度，强化纪检、财务、审计等管理监督，落实问责，做到有法必依、执法必严、违法必究。（罗铮）　　更多精彩内容请关注 军事频道

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编辑:张伍

TOP1热点：“78名现役美军涉嫌支持推翻美国政府”

　　防范化解重大风险在统筹发展与安全的背景下尤为重要，当前中国经济面临的风险除了房地产风险、地方政府债务风险之外，金融风险已成为不容忽视的重要领域，防止发生系统性金融风险已成为今后一段时期内金融工作的重要任务，必须予以高度关注。。

　　银行风险的处置措施分为最后贷款人措施（流动性支持）、存款担保措施、行政接管措施三类行政性措施，以及自我救助措施、同业互救措施两类市场化措施。其一，对系统性影响较小的银行，强调市场力量优先，采取市场化措施，防止道德风险。当其出现流动性风险但资可抵债时，尽量安排其进行自救，鼓励中小银行引入AMC等不良资产服务商，压实股东责任，适时适量地进行一定流动性支持等。而无法恢复常态且财务状况持续恶化的机构，应坚决加速市场出清，实现供给侧优化。其二，针对影响较大银行，应以行政主导模式为主，强调及时介入和单一机构决策。

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　　彭博社在报道中还称，半个多世纪以来，美国在国际玉米市场上始终占据主导地位。然而，截至2023年8月31日，美国将全球最大玉米出口国桂冠让给了巴西，而且这一趋势可能永远无法逆转。

　　据《日本经济新闻》10日报道，作为全球风向标的芝加哥期货市场，玉米价格在8月下旬跌破了每蒲式耳5美元的整数关口，9月19日更是跌到了4.6美元区间，这是2020年12月以来的最低位。压垮芝加哥玉米期货价格的重要原因是美国玉米在全球出口市场的份额下降。其中，值得注意的是，作为全球第一大玉米消费国和进口国的中国正在减少从美国的进口。

TOP3热点：中央督察组反馈后，省委书记现场督导整改用卫生纸制作一个假J

　　辽宁省纪委监委10月14日消息，辽宁省公安厅原党委委员、纪委书记、督察长孙成伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受辽宁省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　央企对于一个地区乃至国家经济发展的支撑和带动作用不言而喻，作为企业运行“神经中枢”的央企总部迁往何地向来备受关注。随着北京疏解非首都功能的逐步推进，近年来，不少央企总部相继离京。近日，不少自媒体都在发布一则“中粮集团总部即将迁至郑州”的信息，引发了网友热议。消息是否属实呢？

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　　中国中免称，李刚未持有公司股份。李刚逝世后，公司董事人数未低于《公司法》规定的董事会最低人数。公司董事、监事、高级管理人员及全体员工将继续致力于推进公司的持续健康发展，公司的正常经营活动不会受到影响。

　　鼓励中小银行重塑服务地方经济、服务中小企业、服务本地市民的战略定位，走特色化、差异化发展之路。中国经济最大的特征就是多重二元结构，城市与乡村、沿海与内地、北方与南方等，这意味着必须要有差异化的金融体系来承接差异化的金融需求，中小银行的价值和发展空间长期存在。鉴于此，应鼓励中小银行推广线下化、非标准化为主的服务模式，通过线下与客户的高频沟通，增强客户粘性，减少信息不对称的问题。例如，江浙沪地区的台州银行、泰隆银行等，依靠线下高成本有效解决信息不对称问题，保持了较低的不良率，节省了风险成本。还需鼓励中小银行集中资源，围绕一两个产业链，将服务和产品做深做实。例如，安徽亳州的药都农商银行，服务当地中药材市场，满足了农村地区和药材批发市场客户“短小频急”的金融服务需求。再如，新疆的汇和银行，主要业务围绕新疆的棉花产业链，贷款中超过六成投向棉花产业。

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　　根据中央纪委国家监委10月14日消息，湖北省恩施州政协副主席、州纪委原副书记周辉军，北京市政协社会和法制委员会原副主任李振奇被查；广西壮族自治区纪委监委驻自治区民宗委纪检监察组组长潘瑾兴被“双开”。

　　一是分散经营能力较弱。中小银行服务本地经济的定位，以及《商业银行法（修改建议稿）》对中小银行跨地域或综合化展业的严格限制，天然导致中小银行业务的区域结构、行业结构更集中，客户集中度也更高，分散经营风险能力较弱。尤其是地处产业结构单一或经济欠发达区域的中小银行，相关产业的大客户一旦发生逾期、违约等问题，将对中小银行的信贷资产质量和盈利能力产生较大冲击。中西部及东北地区银行经营压力较大，而长三角地区的城、农商行业绩坚韧，就是最好的例证。

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　　通报显示，潘瑾兴背弃理想信念，执纪破纪，执法犯法，以案谋私，腐败堕落。他擅权妄为，利用职务上的便利及职权和地位形成的便利条件，为他人在案件查办、项目承揽、公司经营等方面谋利，非法收受巨额财物。

　　记者留意到，近几年来，关于中粮集团总部离京外迁的消息从未停止，而外界对于其总部最终“落脚地”的猜测也众说纷纭，黑龙江、河南郑州等都是热门“搬迁地”。

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　　具体而言，一部分央企总部离京后会向雄安新区集中，毕竟雄安新区本就承担着疏解北京非首都的功能；而另一部分则会流向靠近相关产业的前沿地区，比如上海、深圳、武汉等地。

　　当然，对中小银行也不能一概而论，事实上中小银行的实力和公司治理分化严重，江苏银行、北京银行等已成为中国系统性重要银行，而河南、辽宁等地的农商行、村镇银行风险事项逐渐暴露。

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　　公告称，李刚自担任公司董事长、法定代表人以来，恪尽职守，勤勉尽责，为公司免税事业的发展付出了极大的热情和努力，为公司的规范运作和高质量发展做出了杰出贡献。公司董事会对李刚在任职期间为公司所做的努力和贡献致以崇高的敬意，公司董事、监事、高级管理人员以及全体员工对李刚的逝世表示沉痛的哀悼，并向其家属表示深切的慰问。

　　不少知名粮油企业在河南的发展历程也验证了这一点。以世界500强企业新加坡丰益国际集团在中国投资的益海嘉里集团（金龙鱼母公司）为例，作为国内最大的农产品和食品加工企业之一，近年来其在河南的投资不断加码，如今，在河南设立的公司已达14家，投资总额和年产值均超100亿元以上。

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　　这些中小银行立足当地经济，凭借“人熟、面广、点多”的特质，在服务地方经济建设、落实普惠金融和“三农”等领域发挥着重要作用。

　　再者，加强公司治理，优化中小银行股权结构。探索推行“中小银行股东加重责任”。股东加重责任是指，突破股东在股本限额内承担有限责任的原则，要求银行主要股东承担超过股本限额的非有限责任。

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　　中国的中小银行是指除工、农、中、建、交、邮储及全国性股份制商业银行以外的商业银行，包括城商行、农商行、农村合作银行、农信社、民营银行和村镇银行等银行业金融机构。中小银行在银行业中的数量占比已超九成，国家金融监督管理总局数据显示，2022年末，中国银行业金融机构共计4567家，若剔除信托公司、金融租赁公司等其他金融机构，中小银行法人机构数量占比达98.5%。

　　“从产业角度分析，河南既是全国农产品主产区，又是粮食转化加工的大省，再加上近几年还在不断发力先进制造业”，在河南省社会科学院《区域经济评论》主编、研究员张富禄看来，中粮集团将总部迁至河南并非没有可能。