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　　　42项民间投资实施细则全部出齐，首先解决了实施细则的有无问题，为“新36条”的真正“落地”，提供了基本的依规，是民间投资发展政策走向实施的一个重要步骤。这位负责人表示，从实施细则本身来看，有关部门在制定过程中力求有所突破、迈出实质性步伐，很多细节值得关注。比如，《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，在明确了引入民间投资四项原则的同时，提出了产权市场、股票市场和股权投资基金等三种市场化方式，并规定“不得在意向受让人资质条件中单独对民间投资主体设置附加条件”。《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》，除对“新36条”规定的政策措施进行了细化外，还提出了煤炭资源勘探、开采、经营、加工转化，以及电网、炼油和新能源等领域鼓励民间投资发展的政策措施，努力将鼓励民间资本进入能源领域的政策措施系统化。

　　　对此，国家发展改革委有关负责人认为，民间投资实施细则的制定出台，充分体现了国务院鼓励民间投资的决心及有关部门落实“新36条”的诚意，社会舆论总体上是给予肯定的。同时，也确有一些人认为，实施细则的改革力度不够大，可操作性不够强。对于这些意见和建议，我们应客观分析并高度重视。

　　　政策“破门”民资也要提高“进门”能力

　　　国务院常务会议提出要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应。这一要求体现出接下来的工作重点是要真抓实干，狠抓落实，以突破“玻璃门”、“弹簧门”的实绩来取信于民。在各级政府对落实“新36条”实施细则的高度重视下，加上广大民营企业和社会舆论对拓宽民间投资领域的热切期盼和有效监督，这些实施细则将“掷地有声”，提振民间资本的信心。

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【编辑:马建国】