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　　　与以往注重各种单一交通运输方式的发展不同，“十二五”规划纲要更加注重构建综合交通运输体系，重点是推动各种单一运输方式的有效衔接，实现优势互补，提高运输效率和运输服务水平。

　　　“十二五”规划纲要还指出，要优先发展公共交通。实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统，提高公共交通出行分担比率。科学制定城市轨道交通技术路线，规范建设标准，有序推进轻轨、地铁、有轨电车等城市轨道交通网络建设。积极发展地面快速公交系统，提高线网密度和站点覆盖率。规范发展城市出租车业，合理引导私人机动车出行，倡导非机动方式出行。优化换乘中心功能和布局，提高出行效率。统筹城乡公共交通一体化发展。（本文执笔：薛志伟）

　　　一般来说，交通运输依靠基础设施、运载工具和运营管理系统三部分联动来发挥作用，永久性基础设施一旦建成就难以改变特别是线型、桥梁、隧道等构造物，解决此类问题只有适度超前才是最经济的。同时，从交通运输业自身发展规律来看，交通运输行业的发展要遵循规划、建设、运营、管理的过程。交通发展，规划先行，交通规划是为满足未来需求制定的，而交通需求预测技术是交通规划方案制定的重要基础。当前的交通基础设施建设是为满足未来而不是眼下的交通需求而设计。对于当前的需求而言，可能会存在部分能力盈余的问题，而在未来则很可能变成不足。因此，交通基础设施建设必须具有长远眼光，适度超前将是“十二五”乃至今后我国交通基础设施建设的基本原则。

　　　“十二五”期间，我国将首先在加快综合运输枢纽建设方面取得突破，为各种运输方式的有效衔接创造条件，提高综合运输优势和组合效率。重点建设与铁路衔接的综合客运枢纽100个，在36个中心城市重点建设现代化综合客运枢纽，完善集疏运基础设施。

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【编辑:吕文达】