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　　　改革内容“大而全”重在防范系统性风险

　　　银行来自直接投资对冲基金或私募基金业务的收益也会大幅减少。据张颖分析，由于银行仅可将3%的一级资本投资于对冲基金或私募基金，根据各银行2010年一季度末一级资本计算的投资上限为：JP摩根39亿美元、花旗36亿美元、高盛21亿美元，而高盛在一季度共有155亿美元资本投资于对冲基金和私募基金，并计划再投资121亿美元，因而这些银行须在5年内逐渐减少有关投资，相关的收益会大幅减少。新法案规定银行拥有除对冲基金和私募基金以外的其他金融公司的资产不得超过10%，单一银行负债占美国银行业整体负债的比重不得超过10%，也限制了大银行通过收购扩大规模、业务范围和盈利来源的能力。

　　　美国金融监管改革在立法过程中遭遇了来自各方面的阻力，华尔街以及各个利益集团的游说使得最终法案与改革的初衷相去甚远。张颖认为，尽管最终定案的力度较原建议缓和，仍会将美国金融体系从一个完全自由化的阶段带入政府加强监管的阶段，且监管触角伸到金融体系的各个角落。该法案将调整美国金融市场利益关系、改变金融市场的行为方式及改变银行和金融机构的经营模式。如“沃尔克规则”虽非原先建议的全面禁止银行拥有、投资或发起对冲基金和私募基金及从事自营交易那样严厉，但可在一定程度上防止银行过度冒险，降低经营杠杆及降低银行体系的系统性风险。

　　　据花旗银行估计，新法案将使美国大型银行每股年收益降低6%，低于原先按更严格法案估计的降低11%。高盛称新法案可能令大型银行盈利减少13%，地区银行盈利减少5%。张颖说，银行可能不得不向消费者转嫁风险，提高贷款利率及不再提供免费支票服务；银行也可能会将受监管法案限制的一些业务剥离至附属公司及转移至监管相对宽松的海外金融中心，部分银行则可能出售这些业务。

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【编辑:吕文达】