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　　　偏重经济开发 疏于规划管理

　　　郑利平还指出，在无法改变城市结构的情况下，目前唯一的选择，就是大量投资建设新的防洪基础设施。可以在城市周围多建一些排洪系统。比如，在曼谷北部兴建一些排洪渠道，使来自北方的洪水绕过曼谷流入大海。艾迪斯则建议，应在国家层面设立一个控水部门统一治理。还有专家建议，应该加强公民教育，把防洪救灾的基本知识纳入学校课程。亚洲国家应高度重视政府项目审批制在城市规划和布局中的作用，将城市的防洪防涝功能纳入其中。（记者 暨佩娟）

　　　泰国的一些水坝大多有3个核心功能：减缓洪流、农业灌溉和发电。不过，灌溉由泰国皇家灌溉厅负责，发电则由泰国电力局管理。但这两家机构都没有合理把握储水量。曼谷目前主要依靠防洪堤和排水泵系统防洪，但防洪堤的高度和排水泵的排水能力不足以应对持续的严重洪灾。

　　　还有专家指出，由于缺乏全面与科学的规划，一些城市不遵守相关的规划法规，违规改变规划用地性质，把绿地改为商业用地。郑利平认为，从技术角度看，建设排洪工程时应考虑以“排”和“疏”为主。由于城市化速度过快，亚洲许多城市都没有完备的防洪系统，目前只能像曼谷一样以“堵”为主，采取一些临时的应对措施来减少洪灾的损失。

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【编辑:吴家栋】