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　　　无疑，以三沙建市为契机再增设一个正师级警备区的军事架构确为良策，但当下还无法在三沙市内增驻太多部队也是实情。这就要求对三沙的基础建设加大投入。比如在西沙一些具备条件的岛、沙、礁上建规模更大的码头，修永久性的房舍、堡垒，造大型的储水储菜、海水淡化和发电设施，在每座岛上都配备适合执行护海任务的舰船，建造和开行更多、更大、更能抗拒海上风浪的三沙补给船，建造大型的避风港、民用码头和船只补给站乃至民用机场。所有这些项目都需要不菲的成本和一定的时间，但只要有足够的决心和意志，制约西、中、南沙群岛守卫力量加强的瓶颈绝非难以突破。三沙市工作的第一要务是维护岛礁和海域的主权，它需要一个兼具岛、海、空守备能力的警备区来匹配。

　　　至于三沙市的开发，现在议论最多的是开放西沙旅游。但是，囿于西沙群岛大量岛礁和地域属于军事管理区，岛上的自然条件和基础设施承载力有限、海洋生态比较脆弱等因素，大规模的旅游开放显然并不现实。因此，旅游开发部门当前认定的最适合西沙旅游的项目是邮轮游———游客的饮食住宿基本都在邮轮上解决。这种邮轮游估计会相当昂贵而且规模较小，但无论如何，宣示西沙主权属我的意义要远远大于经济效益本身。

　　　曾经，在要不要设立三沙市的问题上，我们慎重考虑了20来年，犹豫再三。终于，在越南通过其海洋法，把南沙、西沙群岛妄指为越南所属所辖的岛礁、海域后，中国忍无可忍地做出了立刻成立三沙市的决定作为回击。因为这样的背景，国人自然会对三沙市寄予很高的期待。

　　　总之，三沙市是一个承担着维护中国海洋主权特殊职能的市，其他中国城市以经济建设为中心的发展模式可能完全不适合三沙。建设三沙无论对于中央政府还是地方政府而言，都是一个全新课题，没有现成的经验可循，包括对未来三沙市的政绩评价体系，也应有所区别对待。(程刚)

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