中国XXXXXL196_MAY18_检察官披露农中国XXXXXL196_MAY18_机补贴领域贪腐惯用伎俩
检察官披露农中国XXXXXL196_MAY18_机补贴领域贪腐惯用伎俩
经初查，据货车驾驶人王某某供述，事故发生时其因精神疲劳未及时采取制动措施导致事故发生。目前王某某已被警方控制，并排除酒醉驾及毒驾嫌疑。事故详情原因正在进一步调查。
随着国家惠农政策的不断出台,各种惠农资金持续增多,而这些为解决“三农”问题的资金却屡屡成为个别基层中国XXXXXL196_MAY18_干部眼中的“唐僧肉”。为此,最高人民检察院多次发文,剑指涉农领域贪腐及渎职犯罪。 《法制日报》记者近日从重庆市人民检察院一分院了解到,2011年以来,一分院及辖区各院查办农机补贴领域案件9件12人,其中8件10人为贪污贿赂案件,保障了国家惠农政策落到实处,使农民得到切实帮助。同时,检察官也向记者披露了农机补贴领域贪腐案件的伎俩。 直接提成 按销售额收受“推广费” 农机购置补贴政策作为一项重要的惠农政策,在让农民充分享受现代农业机械带来的文明成果的同时,也直接带动了农业工业相关产业快速发展。但是,随着农机补贴领域的不断扩大,由此引发的职务犯罪案件也日益增多。 重庆市人民检察院一分院的一名负责人介绍说,农机补贴领域贪污贿赂的第一种伎俩就是直接提成——按销售额收受“推广费”。 据介绍,区县农机主管部门负责农机新技术、新机具的引进、试验、示范及技术的集成推广和运用,负责农机购置财政补贴的审批办理等。在利益驱动下,一些农机主管部门的工作人员借推广新型农机具、培训农机手之际,帮助经销商宣传、推销农机设备,并按销售额提取“推广费”。如某县农委农机监理站站长李某,利用职务之便为农机销售商推销插秧机、收割机等农机,按每台插秧机500元、每台收割机5000元的标准,在2006年至2010年期间共收受多家农机销售商“推广费”16万余元。 此外,设立二级公司入干股进行隐性受贿也是惯用手段之一。这名负责人告诉记者,为拓宽农机市场、方便推广和补贴审批,农机经销商纷纷在区县筹建二级销售公司,农机主管部门工作人员在经销商的邀请下,纷纷入股或者接受经销商赠送的干股,并分红盈利,这已成为农机补贴领域受贿犯罪的新手段。 如某县农业机械化技术推广服务站站长曹某,伙同他人,以家属名义分别入股某农机二级销售公司,3人出资4.5万元入股,同时收受干股8.5万元,在随后的农机推广和审批补贴等方面,多次为该公司谋利,不到两年时间3人分红达10余万元。 公然索贿 以单位名义索办公经费 记者了解到,农机专业合作社社员购买农机除享受国家一般补贴外,还可再享受每台500元的补贴。但是,这一政策也被部分农机管理部门工作人员利用,在对补贴申请进行审核、审批时,以农机专业合作社需要办公经费为由,要求经销商按销售量缴纳费用。 如某县农委农机推广站站长李某等人,对于向农机专业合作社社员销售农机而申请补贴的经销商,按每台农机50元至100元收取费用,仅2009年就索取了4.5万元,予以私分。 重庆市人民检察院一分院的一名负责人介绍说,内外勾结合谋骗取国家补贴款也很常见。 据介绍,经销商串通农机管理部门工作人员,共同造假合谋骗取国家补贴款的主要手段有:虚构销售事实套取补贴款。如重庆智靖机械制造有限公司销售经理胡某,与某县农机站工作人员串通,收集农民身份证明30份,通过虚报微耕机销售事实,套取国家农机补贴款4.8万元予以私分；违规代购骗取补贴款。为获取农机补贴,一些农机主管部门勾结经销商绕开农户直接违规代购农机。如某县农委副主任郭某,利用职务之便进行协调,使得该县农业发展公司以购买的名义接受了重庆众全公司赠送的80台插秧机并分发到各个乡镇,帮助众全公司顺利获取国家补贴；利用省际差异骗取高额补贴款。因重庆农机补贴较高,因此部分外省人员与重庆农机管理部门工作人员互相勾结,虚构本地农民购买农机的事实,骗取高额补贴。如某县农业机械化技术推广服务站站长曹某等人,使用重庆农户身份证明签订购机合同,实际却将农机卖给外地农户。 定价虚高 导致补贴资金大量流失 “农机补贴领域贪污贿赂犯罪多发、易发,与农机购置补贴的制度设计和工作机制上存在的漏洞密不可分。”重庆市人民检察院一分院的一名负责人分析说,定价虚高,导致补贴资金大量流失是农机补贴制度存在的第一个漏洞。农机补贴标准应合理统筹农机具生产成本与市场价格,如果成本核算失准,市场价格标价过高,便会导致农机具补贴额度畸高,使得农机具生产、销售企业放弃市场利润转而追逐国家补贴,0元赠机、低价倾销等违规销售现象突出。而部分农户并未考虑实际需要,仅出于占便宜的心理低价购买或者接受赠机,使得农机长期闲置,大量国有资产隐性流失。 记者了解到,程序不当导致农户丧失自主选择权。纵观整个补贴程序,农机部门不仅直接与购机农户签订协议,充当市场交易的参与者,还负责审查农户购机情况,充当市场交易的监督者,导致了购机成本增加、购机程序繁琐,客观上剥夺了农户的选择权,影响了农机的实际应用价值。如某县农业机械化推广技术服务站工作人员黄某,在收受重庆吉峰公司贿赂后,多次指定农户到吉峰公司购买农机。 此外,农机补贴制度监管乏力,易造成“权力寻租”。这名负责人说,对农机补贴的监督,上级农机部门仅为形式审查,缺乏必要的实质检查,致使权力在巨额利益驱动下沦为了少数人谋利的工具。公职人员与经销商相互勾结、共同造假现象突出,农机管理部门公职人员长期收受贿赂而不被发觉,经销商虚构销售事实骗取补贴款而不被发现。如今年上半年重庆一分检办理贪污贿赂案件均为一把手(农机站站长)带头或参与作案,大多为窝案串案,作案持续时间最长达5年。 “农机管理部门公职人员利用职权帮助经销商骗取农机补贴,大肆收受贿赂、贪污国有资产,使得国家原本扶持农业发展、补贴农民的资金大量流失,严重破坏了国家支农惠农政策。”这名负责人建议,改进农机补贴价格设定方式,科学确定补贴标准。充分考量产品质量与效能,加强农机成本核算。对成熟的农机产品,引入招投标机制,通过市场竞争手段准确掌握同类农机产品的市场价格,科学确定农机产品目录、销售价格和补贴标准；对于创新农机产品,要求生产商详细报送农机成本核算标准依据,严格审批内容、手续,必要时组织专家统一评审,确定合理补贴额度。 同时,健全内部监督,强化自上而下的监管。上级农机主管部门要强化对下级部门上报补贴资料的数据汇总分析,重点关注补贴指标的分配走势、农机具协议购买价格变化以及购机农户来源情况等,发现异常数据及时核查；要对各地农机补贴情况进行现场检查和不定期抽查,走访核实购机者资格、购机真实性；区县农机部门要将内部审批流程责任落实到人,强化权力监管,杜绝违规违法现象。本报记者徐伟 本报实习生李春光koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:郝爱民
TOP1热点：一年四季都有新鲜国产柑橘，背后离不开他
当地时间21日，美国商务部下属工业和安全局（BIS）发布声明，称将33个实体从“未经验证清单”剔除，其中27个实体位于中国，其他实体位于印度尼西亚、巴基斯坦、新加坡、土耳其和阿拉伯联合酋长国。。
TOP2热点：国内首个懂美学的AI视觉大模型问世
国家能源局新能源和可再生能源司副司长 王大鹏：实现绿证核发和交易的全覆盖，这样会极大提升绿证的供给量，绿电的消费需求能够得到有效满足。
周茂华表示，尽管LPR报价基准利率不变，但在首套房贷利率政策动态调整机制影响下，各地因城施策，不少城市的新发放个人首套房贷利率已经明显低于5年期LPR。
TOP3热点：粽叶飘香 百舸竞渡——感受香港端午情14MAY18_XXXXXL56ENDIAN中国
在董希淼看来，这就要求，金融机构应重视存量与增量产品之间、不同机构产品之间的价差问题，其中商业银行要正视存量房贷与新增房贷利差过大的问题。在金融管理部门多次表态之后，预计利率偏高的存量房贷利率调整方案将加快出台。在这种情况下，5年期以上LPR保持不变，有助于商业银行稳定息差水平，保持利润合理增长，增强支持服务实体经济的持续性和高质量发展的稳健性。
TOP4热点：美国首次申请失业救济金人数保持高位 高于市场预期国精产品9AA
医疗美容行业涉及专业性、安全性、审美等多方面问题，即使是成年人也难免“踩坑”，未成年人的审美处于变化当中，经济能力、信息筛选能力也较为薄弱，抵御医疗风险与经济风险的能力相比之下更为不足。
TOP5热点：共话中国经济新机遇丨多名国际商会负责人看好中国经济前景为什么要手先进去扣
8月21日，贷款市场报价利率（LPR）迎来年内第二次下降，1年期LPR较上一期下降10个基点。专家认为，近三个月LPR两次下降，逆周期调节力度明显加强，释放出积极的政策信号，有助于推动经济持续回升向好。
TOP6热点：【组图】来尼山圣境看《金声玉振》表演：现代科技演绎礼乐文化BRANDILOVEMISSIONARYACTION
中国民生银行首席经济学家温彬表示，在当前新发放贷款利率已降至历史低位，各地因城施策空间较大，且银行息差持续承压环境下，为保持银行合理利润水平，5年期以上LPR报价维持不变可为存量房贷利率加快落地预留空间。
TOP7热点：中国援柬医疗队进山义诊护航“一带一路”项目TOUGHTESTED硬汉系列
医疗美容行业涉及专业性、安全性、审美等多方面问题，即使是成年人也难免“踩坑”，未成年人的审美处于变化当中，经济能力、信息筛选能力也较为薄弱，抵御医疗风险与经济风险的能力相比之下更为不足。
TOP8热点：河南南阳：小艾草长成“富民草”“幸福草”皇后1V3
乔良还提到了黑产特征库。据他介绍，特征库会录入已经确定的代理退保黑产特征信息，如果后续发现退保投诉中出现这些黑产特征，就会高度警惕。而行业内也搭建了从业人员职业失信行为库，例如，某人被确定为代理退保黑产人员，就会被放进黑名单，若后续代理了退保事宜，保险公司就会启动相关预案，对退保资料严格审核调查。
7月28日8时至8月2日8时，海河流域5天面平均雨量达153毫米，降雨总量487亿立方米，为海河流域1963年以来的最强降雨。
TOP9热点：这些中国造，“热”销全球！日本大但人文艺术
21日，在中国外交部例行记者会上，法新社记者提问：“朝鲜的高丽航空公司三年多来首次执飞从平壤出发到北京的商业航班，该航班原定将于今日抵达北京，但后续被取消了。请问你是否了解航班被取消的原因？朝鲜边境何时将重新对游客开放？”
TOP10热点：国际奥委会全会撤销对国际拳联的承认国精产品一二二级
“如果保险公司迫于压力，将原本只能退现金价值的保单，同意全额或高额退保，则会造成经济损失。”黄帆说，大量黑产投诉引发的退保，也严重影响保险公司保单继续率。“这是寿险经营效益的重要指标，继续率下降将影响公司的有序经营。”