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　　　“准公共服务”的基本特征之一是受益与负担不对称，因而对“准公共服务”的需求潜力非常大。由此形成了扩大财政规模的强大社会压力。然而，现行税制所能动员的财政资金却跟不上扩大公共服务的需要，只好通过发行国债解决资金不足问题。

　　　20世纪80年代，日本用大约10年时间重建财政，终于在1991年度停止发行赤字国债，将一般政府财政赤字对G D P之比降至2.9%，将政府债务余额对G D P之比降至59.3%。然而，仅过4年多时间，时任大藏大臣便于1995年11月公开宣布：日本财政陷入非常艰难的境地。舆论界称之为“财政危机宣言”。由此揭开桥本改革序幕。桥本龙太郎以财政改革为突破口，推动六大改革，却不巧撞上了亚洲金融危机，改革归于夭折。日本财政在债务泥淖中越陷越深。

　　　日本财政制度审议会1996年曾对240多万亿日元的普通国债余额作过如下描述：如果用1万日元1张的钞票摞起来，普通国债余额的高度约是日本富士山(海拔3776米)的630倍；如果将它放倒，其长度(按航空路线计算)超过从东京到北京的距离；如果以每秒1张的速度来数这些钞票，需要760多年的时间。

　　　然而，但凡泡沫，终将破灭。日本在这方面的教训是对泡沫经济认识过晚，错过了“给膨胀的气球慢撒气”的时机。政府一举捅破“气球”的结果，使“球体”炸裂，给经济社会带来沉重打击。

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【编辑:马连良】