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　　　从第一支基金发展至今日，资金规模逐渐增大，投资范围逐渐扩大。据清科研究中心统计，截至2023年，中国政府引导基金数量累计达到2086只，目标募资规模超过十万亿，约12.19万亿元人民币，已认缴规模约7.13万亿元人民币。由于中后期企业确定性高，风险相对较低，对当地税收、就业、GDP的拉动有明显作用，因此政府引导基金前期更倾向于投资成熟期企业。在当前政策引导下，各地政府开始逐步“投早、投小、投科技”，种子基金、天使基金、科技成果转化基金、创投基金、产业基金等争相成立，投资阶段进一步完善，逐步覆盖企业成长全周期，并涌现出几大各具特色的发展模式。

　　　目前国内退出一般包括IPO、并购、股权转让、股东回购等，近年来S基金退出也被寄予厚望。但整体来看，退出方式还是单一集中，主要依赖IPO，占退出比例接近80%。然而，屋漏偏逢连夜雨。2023年8月，证监会提出“阶段性收紧IPO节奏”，加大对IPO审核和监管力度。2024年以来，资本市场“严监严管”进一步加强，监管“长牙带刺”，IPO标准提高，进一步增加退出难度。近期“LP投顾”发布的《2023年VC/PEA股退出白皮书》显示，2021年至2023年，VC/PE的A股IPO退出笔数从2021年近4000笔降至2023年不足3000笔；IPO退出金额从2021年近1800亿元降至2023年的1049.18亿元。A股IPO发行节奏放缓更是加剧了严重依赖IPO退出的一级市场的矛盾，巨量集中到期的引导基金退出遇到“堰塞湖”。很显然，目前国内的二级市场根本无法承载当下一级市场的投资量。2024年6月19日，国务院办公厅印发促进创业投资高质量发展的纲领性文件--《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，其中特意提到“系统研究解决政府出资的创业投资基金集中到期退出问题”，说明这一问题到了不得不认真研究并落实破解之道的关键节点。

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　　　事实上，目前各地传统的引导基金、资本招商模式遇到了不同程度、不同类型的问题，留下了一定的隐患。

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【编辑:年广嗣】