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相比“十一五”规划，在刚刚出炉的“十二五”规划中，不仅明晰了资源品价格形成机制改革的主要路径，更首次明确将推进环保收费制度改革。这意味着在“十二五”期间，资源税将进一步铺开，而环保税的落地也将成为现实。而一系列政策手段都是为了完成“十二五”末单位国内生产总值能源消耗18may19-XXXXXL降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%，主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。

　　　另外，规划还首次提出，按照价、税、费、租联动机制，适当提高资源税税负，完善计征方式，将重要资源产品由从量定额征收改为从价定率征收，促进资源合理开发利用。这意味着，已在新疆进行试点的资源税改革将在“十二五”期间在全国铺开，而我国具有资源优势且具备战略地位的矿产资源很可能被首当其冲的纳入资源税改革的范畴。而对优势矿种的控制还将体现在加强重要优势矿产保护和开采管理上，规划指出将加强矿产资源和地质环境保护执法监察，坚决制止乱挖滥采。　□本报记者 李若馨

　　　环境补偿机制破茧

　　　此外，国家还将积极探索市场化生态补偿机制，制定实施生态补偿条例。提出对重点生态功能区的均衡性转移支付力度，研究设立国家生态补偿专项资金，鼓励、引导和探索实施下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿，并推行资源型企业可持续发展准备金制度。

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【编辑:马连良】