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　　　蔡玲认为，发展民营银行，有四大好处，一是有助于打破国有资本对金融垄断，硬化商业银行预算约束的需要；二是可以缓解中小企业和小微企业融资困难；三是可以引导民间借贷发展；四是有助于优化银行体系结构，降低系统性金融风险。

　　　“与大型国有银行相比，民间资本在解决中小企业的资金需求方面具备不可替代的优势。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对本报记者说，“同时，民间资本进入金融业是改变目前中国银行业缺乏竞争、垄断现象严重和推动利率市场化进程的重要动力。对民间金融机构来说，并不存在如大型国有银行一般的来自国家财政的支持，是真正自负盈亏的经营主体，因此民间金融机构竞争意识更强，在经营上更加注重提高盈利能力和风险控制。”

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　　　“究其原因，主要有以下几个方面，”郭田勇说，“国有大型企业资金实力雄厚，出资额高，因此在增资过程中成本低、速度快。国有股东通常代表政府部门的意志，而民营企业个体独立性强，管理难度较大。于是，不少民企虽对入股银行热情高涨却往往铩羽而归。出于对民间资本进入金融业审慎监管的考虑，监管机构对于民间资本在投资比例、资产规模等多方面均设置了较高的门槛，而许多民间资本无法达到这一较高的要求，从而失去了转化为金融资本的机会。此外，对于民间资本在金融机构中持股比例的限制使得民间资本虽然有机会投资，却无法掌握控制权，这在一定程度上挫伤了民间资本进入金融领域的积极性，堵塞了投资的畅通渠道。”

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