房地产速递-"人与畜禽CORPORATION外网"-食用油人与畜禽CORPORATION外网罐车乱象不能止于企业自查

食用油人与畜禽CORPORATION外网罐车乱象不能止于企业自查

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，招标人为委托人，招标代理机构为受托人。这种委托代理关系的法律意义在于，招标代理机构的代理行为以双方约定的代理权限为限，招标人因此将对招标代理机构的代理行为及其法律后果承担民事责任。招标人可以作为监督部门予以监督，但中标公告中，监督部门为空白，不合规。

　　敬一山/文近日，“罐车卸完煤制油直接装运食用油”的报道引发广泛关注。涉事的中储粮集团公司回应称，集团高度重视、迅速行动，举一反三、引以为戒，人与畜禽CORPORATION外网将在全系统深入开展专项大排查。另一家公司汇福粮油集团则表示，相关部门已对此事进行调查，公司正在等官方通报。　　对于普通公众来说，看到这一则报道最关心的问题其实是，这些罐车装运的食用油都去了哪里，直接售卖给了消费者了吗？搞清这个关键的问题，才能为此事准确定性。如果这些油就这么直接进入了千家万户，无疑是极为严重的食品安全事件，需要反思整个监管链条和相关制度，而不是企业层面发一则声明就可以了结的。　　运输环节为什么会出现这种现象，报道中已经有相对清晰的解释。在制度层面，散装食用油运输没有强制性的国家标准，《食用植物油散装运输规范》虽然提到“应使用专用车辆”，但这是推荐性的国家标准，所以严格来说，厂家不执行也不算违法违规。在现实层面，则是运输企业为了节省成本，非但不用专用罐运输，连清洗油罐的步骤也省略了。表面上看，这就是运输企业为了自身利益而钻了制度的漏洞，可问题在于，这么野蛮粗糙的手法，为什么从来没有被发现？　　所以接下来需要回答的问题是，运输完的这些散装油，在上市之前有没有经过必要的质量检测？如果没有检测，那是不是存在监管漏洞？如果检测了没发现问题，那到底是检测标准有问题，还是执行有问题？媒体报道说化工油、食用油混装是行业公开的秘密，那也就意味着，除了运输环节之外，在食品油的终端监管上，很可能存在比较严重的疏漏。理论上，如果终端市场监测是严格的，那么中间的运输环节就不敢偷奸耍滑。　　人们当然希望像中储粮这样的大集团，在食品安全上承担更大的责任，而不是放任那些刚卸完煤制油的罐车去装运食用油，但是，要解决这样的隐患，还是需要从制度上找到漏洞、填补漏洞，而不是依赖企业自觉。比如，要求中储粮等油企，更严格地查验来运输的油罐车是否干净；或者国家出台强制标准，要求食用油实行专车运输，这些都是值得考虑的完善方向。但专车运输意味着成本上涨，可能影响到终端油价。性价比最高的可能是严格查验油罐的清洗情况，不能简单靠企业自觉，必须有严格的监管措施。　　毫不夸张地说，食用油的安全关系到每一个人的健康。此事的善后，不能止于企业自查自纠、自说自话，而是需要沿着食用油从油企到消费者的整个链条，查验每个环节是否存在监管漏洞，在监管制度和执行层面查漏补缺。到目前为止，这一关涉食品安全的事故，似乎还没有启动问责程序，也没有明确的问责对象，这显然是不正常的。检验安全监管是否到位的一个重要标准，就是看一旦出了问题是不是有人负责。应该以这个标准，来重新审视食用油的安全监管，确保每个关键环节的安全都能做到有人守、守得住。　　（作者系资深媒体人）