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　　　郑永年：当前为了继续推动创新，以及建设全国统一大市场，政府应推进放、管、服改革。以数字经济为例，目前数据碎片化、数据孤岛现象仍然突出，数据交易空间亟待打开。因此，地方之间促进数据流动至关重要，不仅是省际，还有市际的数据流动也需要打通。企业之间的数据流动更是关键环节，没有数据流动就没有数字经济的蓬勃发展，这些都需要通过行政体制改革来解决，从而实现区域内、全国范围内的生产要素自由流动。其核心在于优化政府机制，强调政府间的协调与合作，避免地区间的行政壁垒成为全国统一大市场形成的障碍。

　　　郑永年：这将会释放地方政府和民营经济的双重活力，中国经济拥有巨大的潜力，前景将会十分光明。一些发达国家人均GDP可以达到6万至7万美元，而中国目前为13,000美元，这恰恰意味着我们还有许多领域有待开发。以最近很火的低空经济为例，在技术上其实它已经不是新概念，世界范围内也已有一些应用，目前只需要进行一些政策上的调整，例如空域管理的改革，就能释放低空经济的强大能量。很多事情其实可以交给民营企业来做，经济的可能性、经济活动的种类和空间都是无限的。通过行政体制改革，可以释放出更多的经济增量。

　　　此外，我认为中央与地方的财权和事权应该相匹配，避免地方政府出现“钱少责任大”的情况。例如教育领域中，高校教师的工资是否可以考虑适度统筹协调，以避免地区之间的人才资源的不均衡现象，从而可以更好地促进区域间的教育公平。所以，我认为在社会服务领域应当通过中央统筹尽可能追求地方之间的公平，在经济发展领域则应让地方政府更多发挥作用，这样才能有效推动区域均衡发展。

　　　郑永年：这一点非常重要，目前行政体制改革的核心问题在于如何发挥政府的作用。我早就提出过，政府如果无所不管、却无法有效管理，那就是“弱政府”，只有政府管理得有条不紊、有效率，才能称为“强政府”；同时社会自我管理的能力很强，就是“强社会”的表现，这样民众也会更自觉地承担起自身的社会责任，特别在市场化程度比较高的领域，这也有利于减轻政府财政和事务的负担，这是我们改革的目标之一。需要注意的是，并非所有领域和人员都要强调自我管理能力，而是在一些可以发挥市场和社会作用的领域，政府应少管、精管，这样才能更好地施政。

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【编辑:李宗仁】