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　　　“立”与“破”本质上是对立统一关系。二者的对立，体现在“破”与“立”的方向是相反的，要加强、发展一方，就要削弱、遏制另一方。但同时，二者又是统一的，“立”字当头，“破”在其中，“破”字当头，“立”在其中，两者互为前提条件，互相转化。推动改革的过程，实质就是“立”和“破”相互依存又不断较量、此消彼长又循环往复的过程。人类的认识就是在“一破一立”“一立一破”中逐步升华、不断前进的。二者不可互代，不能分离，是一个辩证统一体。

　　　要“立”字当头，谋定而后动。打破旧有的观念和模式，需要一步一个脚印沉稳地走，在找到一条行稳致远的新路子之前，要避免冲动地“立”。不能为了体现干某件事的决心，无视风险，甚至“破釜沉舟”，引发新问题、新风险不断叠加、升级。改革是有方向、有立场、有原则的，“立”不是另起炉灶，“破”也不是改弦更张。要注重不同领域改革以及同一领域改革不同方面的关联性和耦合性，不仅要注重处理好单项改革所涉及的破立关系，也要关注上下之间改革的破立统一，不搞一刀切、不追求一步到位。坚决杜绝“一届班子一张蓝图”“一任领导一个产业”的折腾现象，注重调查研究、科学评估，杜绝“拍脑袋决策”，用改革的确定性对冲内外部的不确定性。

　　　党的十八大以来，改革进入深水区，最低程度降低改革成本是我们顺利推进改革的必要条件。习近平总书记明确要求把“先立后破”作为深化各领域体制机制改革的重要方法。立新发展格局，破传统路径依赖；立新发展理念，破传统经济增长模式；立供给侧结构性改革，破供需结构性失衡；立新质生产力，破原始创新能力不强；立城乡融合发展之制，破城乡二元结构之弊；立“两个结合”的文化发展路径，破传统与现代对立、中西对峙的传统认知；立清风正气，破“四风”顽疾；等等。这些战略举措都鲜明地体现了先立后破、破立并举的科学导向。

　　　习近平总书记指出：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。”“先立后破”是一种远见，对推动制度创新、强化发展动力、优化资源配置以及增强抗风险能力等方方面面都具有积极意义。

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【编辑:王子久】