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  职务犯罪是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权,贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,侵犯公民人身权利、民主权利,破坏国家对公务活动的规章规范,依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪。

  本报记者人马畜禽corporation猪巴西张维  随着改革开放的深入推进、经济社会的不断发展,人民群众从“盼温饱”到“盼环保”、从“求生存”到“求生态”,这是对优美生态环境的现实需要,自党的十八大以来,与党的根本宗旨更加紧密地结合在一起。一系列根本性、开创性、长远性的改革,推动美丽中国建设迈出重大步伐,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。  其中,生态环境法治建设取得突出成就。正如生态环境部有关负责人近日在接受《法治日报》记者采访时所说:“党的十八届三中全会以来,我国生态环境法治建设进入立法力度最大、监管执法尺度最严、法律制度实施效果最为显著的时期。”  改革开放与生态环境保护,从来都紧密相连。  “环境问题的本质是发展问题,在发展中产生,也需要在发展中解决,既需要分步骤解决问题,也需要创新发展理念。”曾任中国气候变化事务特别代表的解振华说,改革开放以来,我国不断发展和提出协调经济和环境矛盾的理念,作为开展生态环境保护工作的指引。  党的十八大把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道列入“五位一体”总体布局,  要求把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程,建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。  2013年11月召开的十八届三中全会对加快生态文明制度建设作出部署,提出“必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境”。  自此,生态环境领域立法呈现出制定修改节奏加快、覆盖面越来越广、针对性越来越强的鲜明特点,取得了全方位、开创性、历史性成就。  据生态环境部法规与标准司负责人介绍,以环境保护法为统领,涵盖水、气、土壤等各类环境要素和山水林田湖草沙等自然生态系统,覆盖全面、务实管用、严格严密的中国特色社会主义生态环保法律体系初步形成,生态环保法律制度实现了从量到质的全面提升,逐步建立了我国生态环境保护制度的“四梁八柱”。  目前,生态环保领域现行有效的法律共30余件,其中由生态环境主管部门作为主要执法部门的生态环境法律19件,占现行有效法律总数约十五分之一;与生态环境保护密切相关的党内法规40余件,行政法规30余件,部门规章87件,行政规范性文件400余件。  生态环境法律体系得到重构:将新发展理念、生态文明建设、美丽中国建设写入2018年宪法修正案,确立生态文明的宪法地位;修订“史上最严”环境保护法,将生态文明建设必须遵循的基本理念、基本原则、基本制度以法律形式确立下来,尤其是明确了对环境违法行为加大法律制裁的具体措施;全面制修订生态环境单项法,既包括大气、水、土壤、固废、噪声、放射性等污染防治领域的专门法律,也包括湿地保护、生物安全等生态要素方面的法律,用法治手段捍卫蓝天、碧水、净土;创新流域、区域生态环境立法,针对特殊地理、特定区域或流域的生态环境保护开展立法,包括制定长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法以及青藏高原生态保护法,全面提升绿水青山的“生态颜值”。  此外,民法典将绿色原则确立为民事活动的基本原则,并设专章,规定环境污染和生态破坏责任。刑法两次修正,降低环境与资源保护犯罪入罪门槛,将环评、监测弄虚作假纳入刑事制裁范围,强力震慑了生态环境违法犯罪行为。  生态环境党内法规建设加快推进,为推进党中央决策部署落地见效提供了坚强有力的制度保障。修正党章,党的十八大将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章,党的十九大又在党章中增加了“增强绿水青山就是金山银山的意识”内容。制定专项党内法规文件,如《中央生态环境保护督察工作规定》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》等。  作为我国生态环境法律体系中独立、特殊、重要的组成部分,生态环境标准也在全面优化升级。党的十八届三中全会至今,生态环境标准数量大幅增加,共发布1195项国家生态环境标准,依法备案地方污染物排放标准272项。截至2024年6月,现行有效国家生态环境标准2415项,现行有效依法备案地方标准248项。“我国生态环境标准体系结构比较完整,与当前经济社会发展水平基本适应,支撑污染防治攻坚战的生态环境标准体系基本建成。”生态环境部法规与标准司主要负责人说。  生态环境法律制度与时俱进、完善发展,整体实现“升级换代”,生态环境部门会同相关部门采取多种措施,全面有效推动生态环境法律制度实施,运用法治方式推进美丽中国建设。  在生态环境法治的有效保障下,生态环境质量持续改善。全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度从2015年的46微克/立方米降到2023年的30微克/立方米,我国成为全球大气质量改善速度最快的国家。全国地表水水质优良断面比例达89.4%,长江干流连续4年、黄河干流连续两年全线水质保持Ⅱ类,地级及以上城市黑臭水体基本消除。土壤环境风险得到有效管控,如期实现固体废物“零进口”目标。  生态环境执法监管更加严格。生态环境部门依法严惩重处环境违法行为,让法律“长出牙齿”,恶意环境违法势头得到明显遏制。仅2023年,各地办理行政处罚案件7.96万件,罚没款数额总计62.7亿元,执法监管“刚性约束”逐步确立。同时,司法机关与行政机关协同发力,加大对环境污染、生态破坏行为的惩治力度。  生态环境部法规与标准司负责人表示,下一步,生态环境部将会同相关部门进一步增强生态环境法治建设的系统性、整体性、协同性,主要从以下几个方面推动完善生态环境保护法律制度:一是全力推进生态环境法典编纂工作;二是大力推进其他生态环境法律法规如生态环境监测条例、化学物质环境风险管理条例等制修订,填补空白点、补强薄弱点;三是配合制修订《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定》《中央生态环境保护督察工作规定》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,强化生态环境保护政治硬约束;四是持续推进生态环境标准体系建设,加快推进美丽中国建设重点领域标准规范制定修订。

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编辑:蔡德霖

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  这次会议还披露,2017年山东高速集团营业收入668亿元、利润总额66亿元、归属于母公司净利润27.7亿元,同比分别增长13.2%、25.6%、65.9%,高速集团实现资产规模逼近6000亿元,继续保持省管企业和全国同行业第一位。。

  孙亮现年64岁,相比其政协职务,他的另一个身份更广为人知——山东高速集团有限公司(省管正厅级国企,以下简称山东高速集团)原董事长。在他官宣被查前大约半个月,这家企业首次跻身《财富》世界500强榜单,成为今年山东省唯一新上榜企业。

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  2018年7月,邹庆忠接替孙亮出任山东高速集团有限公司党委书记、董事长。当年7月20日,山东高速集团召开上半年企业发展暨生产经营调度会议,集团官网次日发文报道了会议内容,文中对金融只字未提。

  2018年2月22日,山东省召开“全面展开新旧动能转换重大工程动员大会”,时任山东省委书记刘家义说,山东面临着“由别人追着跑到追着别人跑”的窘境。他特别提到了山东高速的短板称:前些年有个说法叫“广东的桥、山东的路”,但现在山东省高速公路通车里程落到了全国第8位,双向六车道的高速公路不足20%,高铁出省通道只有1条,省内高铁尚未实现互联互通。

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  2020年,山东高速集团与齐鲁交通发展集团联合重组,集团资产规模首次突破万亿元大关。目前,该集团注册资本459亿元,资产总额突破1.2万亿元,有齐鲁高速、威海银行等6家上市公司。

  天眼查显示,2013年6月28日,珠海横琴新区长实股权投资基金管理中心(有限合伙)的基金成立,注册资本24700万元。其中,中光汇能科技有限公司和孙倩茹的持股比例分别占95%、5%,孙倩茹还担任执行事务合伙人,而后者正是孙亮之女。

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  2018年7月,邹庆忠接替孙亮出任山东高速集团有限公司党委书记、董事长。当年7月20日,山东高速集团召开上半年企业发展暨生产经营调度会议,集团官网次日发文报道了会议内容,文中对金融只字未提。

  2020年,山东高速集团与齐鲁交通发展集团联合重组,集团资产规模首次突破万亿元大关。目前,该集团注册资本459亿元,资产总额突破1.2万亿元,有齐鲁高速、威海银行等6家上市公司。

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  在孙亮执掌山东高速集团时,还热衷于投资房地产。他曾说,“为什么要发展地产?我们主要投资铁路、港口,这些是长线投资,长远发展比较好。但房地产业的特点是,短期见效快,所以我们用短期的发展弥补长期发展不足。”

  有山东当地媒体人称,孙亮很少谈及他在山东高速集团之前的事迹,即便接受采访,也多是着眼于整个集团的战略规划,个人信息少之又少。因此,他职业生涯之前的求学经历,其在汽车运输公司、省交通厅的工作往事,都鲜为人知。

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  不过,多位受访者认为,在山东高速集团的发展过程中,外界对孙亮的个人作用有所夸大。在他掌舵期间,集团的快速发展很大程度上与当时山东省的政策支持密不可分。

  当时的公开数据显示,山东高速股份所属10家地产公司,9家处于亏损;而2015年年报显示,在其控股参股的企业中,有11家公司以地产为主业,其中8家亏损。

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  财新网报道称,2020年11~12月间,山东高速集团分两次与深圳人才安居签订股权转让协议,将恒大股权全部转手,但2021年9月恒大爆雷,最后一笔80亿元股权款至今未能收回。此外,山东高速集团还给恒大提供了其他融资,总计数百亿元,最终窟窿多少还不得而知。

  财新网报道称,2020年11~12月间,山东高速集团分两次与深圳人才安居签订股权转让协议,将恒大股权全部转手,但2021年9月恒大爆雷,最后一笔80亿元股权款至今未能收回。此外,山东高速集团还给恒大提供了其他融资,总计数百亿元,最终窟窿多少还不得而知。

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  2001年5月,孙亮调任山东省高速公路有限责任公司,先后出任董事、副总经理等。2005年,公司名称变更为山东省高速公路集团有限公司,同年10月,他出任董事、总经理、党委副书记。2008年1月,公司名称变更为山东高速集团有限公司。

  叶晓宁称,孙亮任内是山东高速集团发展较快的时期,他的企业经营和资本运作理念在山东国企领导中都有一定知名度。在他任内,山东高速集团从单一以高速公路运营为主的企业发展成为大交通企业集团,一定程度上解决了高速公路收费到后期发展难以持续的问题。企业的资产规模、利润总额均实现了几十倍的增长,成为山东资产规模最大的省管企业。

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  有分析称,作为山东国有资本投资公司,山东高速集团从最初单纯依赖高速公路通行费收入,后来逐步转型,业务拓展到工程建设、金融资管、路衍产业、新能源、新材料、绿色化工等领域,的确离不开资本并购思路。

  数据显示,截至2018年底,也就是孙亮任期的最后一年,山东高速集团资产总额已由2014年初的2696亿元增长至6145亿元。

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  2018年3月31日,孙亮高调现身恒大集团“2018年度战略合作伙伴高层峰会”现场,因活动现场除了许家印和孙亮,还聚集了苏宁控股集团董事长张近东、正威国际董事局主席王文银、远东控股董事长蒋锡培、金螳螂董事长朱兴良、索菲亚家居董事长江淦钧等人。因此,这也被外界称为许家印的“超级朋友圈”。

  职务犯罪是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权,贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,侵犯公民人身权利、民主权利,破坏国家对公务活动的规章规范,依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪。

发布于:孟州市