密芽国际观密芽察:古巴14年来首开党代会 改革何去何从?
国际观密芽察:古巴14年来首开党代会 改革何去何从?
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北京4月16日电 题：古巴14年来首开党代密芽会 改革何去何从？ 记者 李洋 古巴共产党第六次全国代表大会定于当地时间16日在哈瓦那开幕。这次大会的核心议题将围绕“改革”展开，外界十分关注。 古共代表大会本应每五年举行一次，而古共“五大”在1997年召开后，就一直未召开新的党代会。10多年来，“六大”的会期不断被推迟。直到去年11月，古巴国务委员会主席、古共领导人劳尔•卡斯特罗才正式对外宣布召开古共“六大”的具体日期。 经济改革无疑是古共“六大”的重头戏之一。古巴从去年下半年就开始推行一系列经济改革措施，包括政府在国营领域裁员50万人，并对私营经济开放近200项经济活动等。有关的改革措施有望在本届党代会上形成纲领性文件，并正式付诸实施。 古巴官方曾一直强调经济改革并非“拥抱资本主义”，甚至在很长时间都避免使用“改革”一词。但本届党代会的唯一议题就是决定“改革的范围”，而且也明确改革的目的是在不放弃社会主义道路的前提下改善经济，并将可能进行突破性的尝试。 改革的阵痛必然会存在：在国营领域被裁撤的大批员工需要再就业；也有不少普通民众顾虑，在实施改革之后他们所享受的社会福利是否会减少。 但古巴的改革已势在必行。古巴经济发展因金融危机及美国制裁的影响，近年来遇到很大困难，近两年的经济增长率持续低位徘徊。正如劳尔•卡斯特罗所说，“古巴要么调转船头，要么沉没”。 古共“六大”的另一个重头戏是高层人事调整。按照媒体披露的有关议程安排，本次党代会将选出大约100人的中央委员会，随后再选举产生19人组成的古共中央政治局和10人组成的书记处。 一直被认为仍是古共中央最高领导人的菲德尔•卡斯特罗上月底突然通过古巴官方媒体宣称，自己已经于2006年辞去了“全部职务”，其中也包括古共中央第一书记，目前仍远离政治事务。他的上述言论随即引发外界高度关注。 菲德尔•卡斯特罗已有84岁，而他的弟弟劳尔今年也已79岁。劳尔此前称，古共“六大”将是“革命领导层参加的最后一次党代会”。而劳尔早在1997年古共“五大”上就被确定为是菲德尔的接班人。由此来看，本届党代会在人事安排上可能更具有承前启后的意义。 古共“六大”的召开适逢“猪湾事件”50周年，古巴官方16日还要举行近年来罕见的盛大阅兵式和群众游行庆祝。1961年4月17日，美国中央情报局策动逃亡美国的古巴人颠覆菲德尔领导的政府，阴谋最终以失败告终，史称“猪湾事件”。 如今，古巴与美国等西方国家的关系仍然紧张。美国前总统卡特上月底虽然对古巴进行了访问并会晤了劳尔，但未取得明显进展。古共中央机关报《格拉玛报》网站的显要位置不是有关党代会的文章，而是抨击美国的评论。 在古巴面临复杂的国内外形势背景下，本次党代会如何推动改革，由谁来领导改革，在19日会议闭幕时有可能水落石出。完koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:李书诚
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一是充分运用自动监控大数据平台开展非现场执法，及时发掘问题线索并进行分析研判，最终通过现场突击检查锁定证据，全面突出了“技防+人防”的手段优势，进一步提升了精准发现问题能力，优化了执法效能。二是面对生态环境执法领域出现的新情况、新问题，执法人员强化研究学习，精准摸排线索，按程序做好调查取证，是案件查处的坚实基础。三是生态环境部门与公安机关加强联动，行政执法与刑事司法有效衔接，为打击此类作案方式隐蔽的违法犯罪行为提供了强有力支撑。