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　　　中小企业是推动经济增长、促进就业的重要力量，在我国的经济和社会发展中发挥着不可低估的作用。截至2011年，中国已经拥有中小企业4200万户，占企业总数的99.4%，中小企业创造了约80%的城镇就业岗位，吸纳了50%以上的国有企业下岗人员、70%以上的新增就业人员、70%以上的农村转移劳动力，对国内生产总值(GDP)的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%。在自主创新方面，中小企业拥有66%的专利发明、74%的技术创新和82%的新产品开发。然而，目前大量中小企业却难以享受到较好的金融服务，这将对我国经济发展和社会稳定产生负面影响。

　　　意大利银行向企业贷款的一个特点是向往来账户开放的各种信贷比重较大。2010年12月，意大利银行的贷款只占欧元市场的15%，但其中对企业和家庭往来账户提供的资金占欧元区的比重高达32%。为往来账户提供资金使得银行不仅可以随时调整贷款利率，也可以监督小企业资金流动状况。以中小企业为主的意大利制造业产业区体系之所以能够蓬勃发展，在当今金融危机和主权债务危机的冲击下，依然表现出活力，中小银行的有力支撑是一个重要原因。“意大利银行金融体系对中小企业的服务也不是完美的，也有弱点，比如直接融资市场相对薄弱。这是由它的历史传统和经济实力所决定的。世上没有最佳模式，只有最适合自己的模式。对于每个国家来讲，根据自己的国情，学习和借鉴其他模式的有益成分，才能创造出最适合自己的模式。”罗红波说。

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　　　考虑到本国中小企业客户比较分散，为了减少银行与客户信息不对称，意大利的银行实行了设立分行的自由化制度。据中国社科院意大利研究中心主任罗红波介绍，以资产和雇员人数为标准统计的结果表明，意大利中等规模的信贷银行数量相对较少，但每个信贷银行都拥有较多的分支机构，很多分支机构只有一个人，保证其在整个国土的分布。统计表明，意大利每1794个居民中有1家银行窗口。由于大型银行较多依赖银行间市场和国际债券而大幅度减少了信贷的发放，这些业务的一部分便转到了地方中小银行，这些中小银行通常可以利用它们与客户的直接关系了解清楚申贷者的偿付能力。

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【编辑:彭万里】