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　　　许峰对界面新闻指出，当前，从处罚力度而言，行政责任和刑事责任的力度是有所加大，但民事赔偿层面依然是短板，支持比例以及董监高、中介机构的责任比例等依然值得商榷，甚至争议很大，当前的法律如果严格执行，震慑作用应该是到位的；“在具体起诉起诉过程中，肯定是要将发行人和董监高、有责任的中介机构等作为共同被告要求承担连带责任的，但这个过程是漫长的。除了几个典型案例，大部分欺诈发行的民事赔偿案例其实漫长持久，个人认为，当前的民事责任追究和行政责任追加是有一定脱节的。”

　　　被“掏空”的上市公司

　　　《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（“新国九条”）将强化上市公司现金分红监管放到了突出位置。分析认为，新“国九条”将分红与上市、减持、退市等环节紧密挂钩，进一步增强了分红的稳定性和可预期性。

　　　新国九条强调，全面完善减持规则体系。严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人减持，按照实质重于形式的原则坚决防范各类绕道减持。严厉打击各类违规减持。对多年未分红或分红比例偏低的公司，限制大股东减持、实施风险警示。依法从严打击以市值管理为名的操纵市场、内幕交易等违法违规行为。

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【编辑:贾怡】