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　　　此番争议源于7月底资深参议员格雷厄姆接受FOX电视台访谈时表示，准备提出修宪案，修改已经“过时”的“出生公民权”定义。他强调，奖励非法移民的违法行为是一种错误。共和党党鞭凯尔、参院司法委员会成员塞辛斯随即跟进，挑战“出生公民权”。参院共和党领袖麦克康奈尔、重量级参议员麦凯恩虽然含糊其辞，但也表态支持举行听证会，对“出生公民权”进行评估。

　　　然而1882年《排华法案》生效后，华人经历了美国历史上最黑暗的时期，华人被允许留在美国，但不能入籍，中国人被禁止移民来美，许多华人离美返乡后难以再入境，悲惨的历史记忆使华人对这个问题更加敏感。在上述背景下发生的“黄金德案”引人注目。祖籍广东台山的黄金德(Wong Kim Ark)1873年生于旧金山，父母都是中国籍。黄金德1890年随父母去中国，返美时海关认定他是美国公民而允许他入境。后来当了厨师的黄金德1894年再去中国，1895年返美时却被海关拒绝入境，并被羁押于旧金山港。黄家诉诸法律，但加州地方法院判决立即将黄金德递解出境。黄氏族人不服，上诉至最高法院。最高法院1898年以6比2表决裁定，黄金德的父母在黄金德出生时，正在旧金山做生意，有固定住所，并非为外国政府工作，也不是外国入侵军队成员，因此宪法第十四修正案适用于黄金德。从此“黄金德案”成为美国“出生公民权”的经典判例，每每在诉讼和争论中被引用。

　　　内战前，美国南方许多州有所谓“黑人法典”(black codes)，这些法典禁止获得自由的黑人选择工作，拥有土地，进入公共设施和参加选举投票。1857年的“德雷德·司格特决议”也规定，非洲裔美国人不是美国公民，并称黑人“如此低下，所以他们没有白人那样的权利”。宪法第十四修正案与1865年批准的第十三修正案和1870年批准的第十五修正案一起，被称为“内战修正案”，为确保废除农奴制，坚持公民权，抵制种族歧视发挥了至关重要的作用。

　　　此次争议所以闹得沸沸扬扬，一是亚利桑那严苛移民法的部分条款刚被联邦法院封杀，关于尊重宪法和民权的争论余波未息，此时挑战“出生公民权”，势必再掀轩然大波。二是中期选举即将启动，支持或者反对“出生公民权”，都是一种政治姿态，可能影响选情。三是综合移民改革迟迟难以启动的今天，非法移民合法化的前景尚不明朗，废除“出生公民权”的矛头直指非法移民，更令在美无身份者感觉没有出头之日。

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【编辑:吕文达】